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HNJL

华能吉林发电有限公司制度

Q/HNJL-RG-04—2017

燃料招标采购管理办法

2017—03-05修订2017—03-05实施

华能吉林发电有限公司发布

燃料招标采购管理办法

1总则

1。1为适应煤炭市场化改革进程，规范燃料现货交易行为，发挥规模优势，

降低采购成本，提高华能吉林发电有限公司（以下简称公司）经济效益，根

据集团公司《中国华能集团公司燃料招标采购管理办法（试行)》，结合公司

及基层火电厂实际,拟在公司范围内开展燃料招标采购。为保证规范操作，特

制订本办法。

1。2燃料招标采购通过集团公司燃料统一交易平台发布采购信息、接受供应

商报价、由系统根据设定的比选条件确定供应商，规范采购管理流程，提高

采购工作效率。

1.3燃料招标采购应遵守国家政策、法规，遵循市场经济规律，坚持以市场

化和“公开、公平、公正为基本原则，在保证燃料供应的基础上，对现货部

分通过招标、比价方式进行采购，实现燃料采购决策透明化、采购工作规范

化、流程标准化、管理信息化，从源头上控制采购风险，促进燃料采购工作

健康开展.

1.4本办法适用于公司及基层火电企业的燃料招标采购管理工作。

2组织机构与职责

2.1组织机构

燃料采购工作小组

组长:主管副总经理

成员：燃管部经理及相关人员、电厂主管副厂长及燃供部主任

2。2燃管部职责

1

2.2.1燃管部是燃料招标采购的责任主体，是燃料招标采购工作的归口管理

部门。

2。2.2负责制订、完善公司燃料招标采购管理办法，并组织实施.

2。2.3负责对现货需求进行平衡汇总，负责重大纠纷处理，重要应急预案制

定并组织实施。

2。2.4负责燃料招标采购的整体管理和协调，对基层火电厂的阳光采购工作

进行检查、指导、监督、考核.

2。2.5组织并实施公司及基层火电厂的燃料招标采购工作.

2.3各基层火电厂职责

负责提报燃料招标采购的品种、数量、质量等需求。负责以基层企业为主体

签订合同的具体谈判、签订、实施,以及实施情况的意见反馈.

3燃料招标方式

3。1公司燃料招标采购主要以在华能燃料交易网站上比价方式进行。坚持招

标结果集体决策原则。

3.2对于应急采购执行《吉林公司燃料短缺应急预案》中的相关规定.

3。3招标平台为集团公司“华能燃料交易网站，以标煤单价最低的原则确定

中标单位。

4管理原则及管理程序

4。1现货采购计划编制

4.1。1具备条件开展燃料现货招标采购的基层企业，按月进行现货部分燃料

招标采购工作，其月度燃料招标采购数量依据当月煤炭市场形势和基层火电

厂的实际需求确定.

4.1.2基层火电厂负责提报月度燃料招标采购计划（包括品种、数量、质量、

2

运输方式、交接货地点等），经公司燃管部审核后实施.

4.2燃料招标采购价格管理

为保障燃料招标采购工作的顺利开展,防止出现招标价高于市场价的现象

发生，同时也为招投标各方更好地适应新的燃料采购方式，燃料招标采购的

价格确定要遵循以下原则：

最高限价原则：由公司燃管部和基层火电厂依据当期煤炭市场形势、需求情

况和年度产业协同煤当月价格等,共同确定当月的燃料招标采购的最高限价，

最高限价应低于当月同煤种、同质量产业协同煤的最低价格,最高限价经公司

燃料管理领导小组批准后执行，当月燃料招标采购的价格不得高于当月的最

高限价。

5供应商管理

5.1实行燃料供应商准入制度.参加投标的供应商必须是公司供应商数据库中

的供应商,参与招标的需求信息网上发布面向公司所有供应商。如有需要增加

数据库以外供应商,要按照公司《华能吉林发电有限公司燃料供应商管理规

定》，履行相应的供应商审批手续。

4.2对于公布的采购需求,参与投标的供应商本着自愿参与的原则，原则