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耕地质量评价研究国内外文献综述

1国外研究综述

耕地质量评价和等级划分方面，大多数西方国家侧重对耕地自然特征的详细分析，如降雨或灌溉形成的田间持水量、种植适宜温度、耕作季节、酸碱耐受程度、土壤盐分含量、土壤透水透气性、地形坡度、是否有较大石块等土壤特性，以及不能够长期存在侵烛、水淹、温度骤变等外部不良因素。早在20世纪70年代中期，Collins(1976)从土地利用规划的角度研究农地保护问题，并正式提出了优质农田（PrimeFarmland)的概念。继而Raup(1976)又进一步对其内涵进行了剖析。美国农业部结合相关研究，立足于本国国情和资源禀赋，把耕地划分为：优质耕地（PrimeFarmland)、特种耕地（UniqueFarmland）、州重要耕地（FarmlandofStatewideImportance）和地方重要耕地（FarmlandofLocalImportance)，以此确立了全国耕地质量评价和保护识别的标准(Ward,1991)。随着人们对生产便利、规模经营、综合加工等经济理念的认识提升，单一地以耕地生产力和粮食产量进行耕地质量划分难以满足从业人员的需求。区位成为西方社会划分耕地质量的另一个重要因素，若区位适当，即便是耕地质量中等或偏下，只要能与周围未开发土地资源或耕地连片分布，也可视为优质耕地（OlsenandJones，1989；Nelson,1990；GreeneandStager,2001)。另外，在资源区划和土地利用规划方面，传统西方社会强调土地利用的分区管制，对于优质耕地的识别与评价停留在集中连片的农业用地地块或分区上（Daniels,1990；Greene,1997)。随着都市农业的形成与发展，许多国家认识到在建成区内进行作物种植可以带来经济、生态和景观等多方面的效益，因此逐步将优质耕地的界定与管理向城镇区域延伸，结合周围景观、区位、采光、通风等条件，通过调节土地利用分区的管制规则对分区内的作物种类进行分类管理，以提高这些地块的经济利益、景观效能和美学价值（Schiffman，1983；Wassmer,2009)。

在国际上，以美国为代表的西方国家，因受耕地资源相对丰富、政府财政佶据、市场经济发达、土地产权均等因素的影响，偏重耕地保护的法律政策建设，以此对现状优质耕地进行保护。例如，美国威斯康星州的华盛顿县在编制本县的耕地保护规划时，基于对农户家庭收入、就业情况、区域经济环境、耕地地价、自然环境、文化因素、农产品价格等的系统分析，认为这是能够真实反映从事农业主体的真实情况，通过对这些因素进行分析、规划和设计才能够真正确保耕地保护服务于农业生产，农业生产能够可持续开展（Oldenburg，1990；Dijk,2007；ThapaandNiroula,2008)。美国、澳大利亚、加拿大等西方国家虽然也进行土地整治，但主要从环境修复、生态建设的角度进行设计，较少涉及耕地面积增加和整治方面的内容(Archer，1994；StanfieldandKukeli,1995）。对于耕地资源紧缺的日本、以色列等国家，则强调通过工程技术手段对破碎地块进行整理，实现耕地地块形状规则、地面平整和集中连片等目标。在设施配套方面，采用灌排升级、立体种植等平台建设维持和提升耕地生产力，实现农作物产量和经济收益的最大化。

2国内研究综述

改革开放后，由于国外土地评价理论与方法的引入，我国土地质量评价的理论、方法和应用等得到了较快发展（愧绍祥，2003)。近年来，我国社会经济快速发展，工业化进程加快，土地资源短缺，尤其是耕地呈现数量减少和质量下降状态，土地质量问题已经成为政界和学界关注与研究的热点。耕地是最重要的农业资源之一，耕地质量是国家粮食安全和农产品质量安全的重要基础。耕地质量是个多层次的概念，包含耕地的土壤质量、空间地理质量、管理质量和经济质量四层涵义，评价指标包含自然和社会经济两大因素标准是从事各类建设活动的技术依据和准则，是政府运用技术手段宏观调控建设活动、推动科技进步和提高建设水平的重要途径。

目前，虽然专门针对高标准农田标准的理论方法研究甚少，但一些政府机构和学者在耕地质量建设标准、中低产田改良技术规范、高标准农田建设标准等方面做了不少研究，制定了若干相关标准，值得参考和借鉴。

相关部门制定的标准：2012年3月，农业部发布了《高标准农田建设标准》（NY/T2148—2012)，规定了高标准农田的建设内容、建设区选址和田间工程建设标准等内容，在良种应用、土壤墒情监测、科学施肥、农机作业等配套技术、设施的应用和建设方面也提出相应的标准。

另外，在《全国中低产田类型划分与改良技术规范》（NY/r310-1996)中，将全国耕地的中低产田划分为干旱灌溉、绩辨潜育、盐碱