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地方政府购买公共服务研究

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苏浩然

摘要随着改革开放的不断发展，受西方新公共管理等思想的影响，我国地方政府开始了政府购买公共服务的实践探索。受经济发展水平和行政体制等因素的影响，各地方政府购买公共服务的发展水平差异较大。本文以武汉市为例，对其购买公共服务现状进行研究，并由此归纳总结出当前我国地方政府购买公共服务存在的问题。当前我国地方政府购买公共服务还存在着政策和制度不足、购买范围和规模有限、社会组织培育不够和绩效评价体系和监督体系不健全等问题。为了推进地方政府购买公共服务进一步发展，可从完善制度建设、积极培育社会组织、不断完善监管机制、建立科学有效的绩效评价体系等方面入手。

关键词地方政府购买公共服务对策建议

：D035：A

随着上世纪90年代以来改革开放的深入发展，我国逐渐进行公共服务市场化的尝试和变革。2000年上海市政府率先在居家养老领域尝试与社会组织合作，在卢湾等六个区依托养老机构开设试点，拉开了内地购买公共服务实践的序幕。此后，一些地方政府如深圳市、无锡市、北京市、天津市等陆续进行了公共服务外包的探索和实践，并出台了配套的政策制度。

2013年，在党的十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。”这是第一次将“