日本节能产业政策体系的发展与借鉴.docxVIP

：F206：：1006-8937（2011）22-0171-02

日本是一个能源极度匮乏的国家，它几乎不产任何石油或天然气，它的能源几乎全部依赖进口，因此其经济发展严重依赖于能源供给和能源价格的稳定。从战后40年的发展来看，日本自身的能源自给率很低，而对外能源的依存度较高.在日本节能体系的建立过程中，最为重要的是日本拥有一套完整而又不断发展的政策体系。这一体系对于日本节能事业的发展起到了积极的推动作用。

1日本节能政策体系的建立与完善

日本的节能政策体系的建设可以分成以下几个阶段。

①20世纪70年代，日本以政府规制为主。1973年1月发生第一次石油危机，由于日本对石油的依赖程度是世界上最高的国家，第一次石油危机使当年的GDP出现了战后第一次负增长。在这个阶段，日本的节能政策体系主要表现为政府的强制作用。

②20世纪80年代，以大型开发计划为主，财税补贴为辅。八十年代，日本政府开始特别注意运用各种财税手段，来支持企业的节能技术改造，为使企业有更多的资金用于设备改造。政府在税收上给企业节能提供了许多优惠措施。日本政府在1981年的财政预算中就明确规定以节能为目的的新投资，对投资额的10%实行减税。与此同时，对节能设备的折旧率还特别优惠，第一年