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政府和社会资本合作模式操作指南(试行)

财金〔2014〕113号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），

XXX：

根据XXX关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问

题的通知》（财金〔2014〕76号），为保证政府和社会资本

合作项目实施质量，规范项目识别、准备、采购、执行、移交

各环节操作流程，现印发《政府和社会资本合作模式操作指南

（试行）》，请遵照执行。

附件：政府和社会资本合作模式操作指南（试行）

财政部

2014年11月29日

附件：政府和社会资本合作模式操作指南（试行）

第一章总则

为科学规范地推广运用政府和社会资本合作模式（Public-

PrivatePartnership，PPP），根据《中华人民共和国预算法》、

《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、

《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕

43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国

发〔2014〕45号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本

合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）等法律、

法规、规章和规范性文件，制定本指南。