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中国古代史秦汉概括

第一节秦统一专制集权国家的建立

一、秦朝统一后建立的政治制度

（一）中央制度

1、建皇帝制：取三皇五帝称号，自称“皇帝”，规定皇帝自称“朕”，

“命”称“制”，“令”称“诏”，“印”称“玺”，并废除了谥法。

2、在中央确立三公九卿制。所谓三公，即丞相（百官之长，辅

佐皇帝处理政务）、太尉（全国军队最高官员）、御史大夫（负责监察，

监察百官）。低于三公的诸卿，习惯上称为九卿，主要有奉常、郎中

令、太仆、卫尉、廷尉典客、治粟内吏、宗正、少府等。这些官吏皆

由皇帝任免，概不世袭。

（二）地方制度：

在地方上，推行郡县制，秦初全国设36郡，秦末增至40郡（京

畿不设郡，设内史以别于其他郡）。郡下设县，县分若干乡，乡下有

里、亭、邮等。

【郡县制】秦在地方设置郡、县两级行政机构。郡设郡守，全面

负责郡的政务；郡尉辅佐郡守掌管军事；监御史负责监察。郡内设县

令或县长，下设县尉（掌管全县军事）、县丞（助理设县令或县长，

并负责司法裁判）。县内分若干乡，乡设三老（掌教化）、啬夫（收租

税和征发徭役）、游激（负责治安）。乡下有里、亭、邮等。另外，各

郡每年必须定期向中央报告本地的租税收入、户口统计、治安情况，

是为上计。郡县制的推行，在中国历史上起过重要作用，有利于集权

和统一。

（三）经济制度：

1、颁布“使黔首自实田”的法令，进行全国性的土地登记，稳

定税收收入，并且通过法令的形式确认了土地私有权，促进了地主经

济的发展。

2、统一货币：货币分为二等级，以黄金为上币，以懂为单位，

圆形方孔的铜钱为下币，以半两为单位

3、统一度量衡，统一车轨，修筑驰道：秦朝的干线有两条：一

条向东直通燕齐，一条向南直达吴楚。

（四）军事制度：

秦朝军队由中央常备军和地方武装构成。中央常备军由皇帝直接

委派大将军统帅戍守边疆，并驻守京师。地方军由郡尉掌管。秦朝军

队分为三种：一是材官，也称“材士，即步兵；二是骑士，也称

车骑”，即车兵和骑兵；三是楼船，即水兵。如调动军队，必须有皇

帝的兵符或盖有御玺的命令，这种军事制度显示了专制主义中央集权

的特点。

（五）法律：

颁布《秦律》。秦朝的法律主要有四种形式：一是法律条文；二

是对法律条文的解释；三是地方政府发布的文告；四是审理案件的准

则和法律条文程式的规定。

（六）文化制度：

1、统一文字：秦始皇丞相李斯、中车府令赵高、太史令胡毋敬

等对文字进行整理，制定出小篆，作为标准文字，通用于公文法令。

后来，程邈整理出更为简单的新书体一—隶书，作为日用文字在全国

范围内推广。（湖北云门出土的秦简证明秦朝的官方文书已经使用隶

书）

2、焚书坑儒

【焚书坑儒】焚书坑儒事件是秦始皇在意识形态领域内对于不同

政见的士人的残酷镇压。始皇三十四年（公元前213年），淳于越批

评秦始皇废分封，置郡县。说如发生大臣篡权之事，无以自救。丞相

李斯当场进行了批驳，他指斥淳于越是“愚儒”，还谴责儒生们“不

师今而学古，以非当世，惑乱黔首，“入则心非，出则巷议，夸主以

为名，异取以为高，率群下以造谤”。他认为这样一群儒生是一种危

险势力，建议始皇坚决制止他们的非法活动，并提出了焚书的建议。

主要内容：（1）史书除《秦纪》以外，六国史书一律烧掉；（2）《诗》、

《书》、百家语除博士官收藏的以外；其他人藏书都集中到郡，由郡

守、尉监督烧掉；（3）偶语《诗》、《书》者弃市，以古非今者族，吏

见知不举者与同罪，令下三十日不烧，踪为城旦；（4）医药、卜、种

树等书不在禁列；（5）若有学法令者，以吏为师。

（七）北征匈奴、南服越夷；修筑长城；收天下兵器，徙富户十

二万于咸阳

二、秦统一的历史意义

1、结束了春秋战国以来，诸侯割据的混乱局面，建立了中国历

史上第一个统一的多民族国家；

2、加强了各民族之间的经济文化联系，促进了民族团结和中华

民族的形成；

3、为社会生产提供了一个安定的环境；

4、大一统国家的形成对我国后世政治产生了深远影响，促使大

一统思想在中国的源远流长，并为中国两千年来屹立世界文明的前列，

奠定了基础。

第二节汉承秦制与“文景之治”

一、汉承秦制

（一）中央和地方