2023年城区再生资源管理工作方案.pdfVIP

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为贯彻落实国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济

体系的指导意见》（国发（2023）4号），进一步加强县再生资源

的融合管理，构建全县废旧物资循环利用体系，提升县城市生活垃

圾分类治理精细化、规范化管理，提高再生资源可回收物利用率，根

据《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国固体废物污

染环境防治法》等法律法规的规定，结合本县实际，制定本实施方

案。

一、工作目标

通过政府主管部门统一管理，加强对运营企业的监管考核,推进

垃圾分类与再生资源回收“两网融合”，加快构建废旧物资循环利

用体系，加强废纸、废塑料、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，

提升资源产出率和回收利用率。以城区垃圾分类回收点一再生资源

回收站一再生资源绿色分拣中心三级网络为线下服务网点载体，以

互联网回收为线上平台入口，以标准统一规范的物流运输为特色，

以数据化、可视化的信息化系统为大脑，构建线上线下融合的可回

收物与再生资源回收“两网融合”的网络体系。

二、适用范围

本方案所称再生资源，指在社会生产和生活消费过程中产生的，

已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、储存、加工处理，能

够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

对报废汽车、废旧电器及电子产品、危险废物和医疗废物等法

律、法规、规章另有规定的物品回收，从其规定。

三、实施步骤

1.（2023101-1031

排查建档阶段年月日月日）。开发区、

城南新城、众兴街道、城厢街道、来安街道对所辖城区再生资源回收

单位全面排查摸底，登记造册，对无照经营、影响市容市貌、有安全

隐患、非法违规操作的经营行为进行梳理汇总。

2.（2023111-1130

整治规范阶段年月日月日）。县城管局

牵头，会同商务局、公安局、生态环境局、消防救援大队、资规局、

市场监管局等部门以及属地组成专项整治小组，对无照经营、影响

市容市貌、有安全隐患、非法违规操作的经营行为进行打击清理和

整治，依照《再生资源回收管理办法》《废旧金属收购业治安管理办

法》有关规定严管重罚，发现一起、处理一起。

3.常态运作阶段（2023年12月1日以后）。城管局联合各相

关部门强化日常跟踪检查，掌握推进动态。城管委办根据工作推进

情况，定期组织一次联合检查。整治活动要边整治边回头看，逐步建

立完善长效管理体系，形成有序、健康的经营环境。

四、奖惩机制

1.

机关单位。定期通报部门履职尽责情况，对按要求完成宣传、

指导、整顿、监督、考核等职责要求的部门，予以通报表扬；对敷衍

塞责、不认真履职的部门，予以通报批评。

2.

经营企业/个体。加强企业及个体运营监管考核，将考核与奖

惩挂钩。每月集中考核，综合日常考核和其他监管考核打分，考核成

绩纳入信用体系进行奖惩管理。

五、保障措施

1.强化组织领导。为有效实施再生资源与可回收物融合管理，

明确由县分管领导统筹调度，县城管局牵头落实，县商务局、资规

局、市场监管局、属地等部门配合推动，形成上下联动、协同推进的

工作格局。

2.明确责任分工。为保证再生资源可回收物的回收工作有序运

行，强化部门联动，形成工作合力。

城管局是再生资源回收工作和管理的牵头单位，负责统筹协调

并推进城区再生资源回收体系建设；负责指导物业服务企业参与再

生资源回收工作；对再生资源回收企业经营行为制定考核细则并牵

头考核；负责专项整治工作的统筹协调、组织实施、监督检查及联合

相关部门实施相应处罚。

商务局是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生

资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划；做好再生资源

回收企业的备案工作；督促指导商场超市开展再生资源回收工作；

会同相关部门制定再生资源回收网点规划，逐步完善再生资源回收

利用体系；作为专项整治