《恶臭异味现场嗅辨技术指南（征求意见稿）》编制说明.docx

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《恶臭/异味现场嗅辨技术指南》编制说明

1.背景情况和工作过程

1.1背景情况

恶臭/异味是以对人的心理影响为主要特征的环境污染，可将人的主观感觉作为评价污染程度的依据。现场嗅辨是评估异味环境影响的一种重要方法，它是直接利用人的嗅觉及心理感知对环境空气中存在的异味特征进行观测评价。现场嗅辨测量可以获得调查区域的异味暴露水平与分布，从而评估排放源对周边居民造成的干扰及由此引发的烦恼等影响，为异味污染控制与环境空气质量管理提供实测感官数据，也可作为气味源排查、投诉核查的重要依据。

现场嗅辨方法在欧美等发达国家有广泛的应用，但我国尚未出台这方面的技术规定。为完善我国恶臭/异味环境影响评估方法，助力解决群众身边的突出环境问题，提高人民群众的环境获得感和幸福感，天津市生态环境科学研究院生态环境部恶臭污染控制重点实验室于2022年11月向中华环保联合会提交《恶臭/异味现场嗅辨技术指南》团标立项申请，并面向社会征集参编单位，中华环保联合会VOCs防治专业委员会、上海市环境科学研究院、上海市环境监测中心、江苏新聚环保科技有限公司、浙江省环境科技有限公司、艾感科技(广东)有限公司等单位共同参与本指南编制。

1.2必要性说明

（1）恶臭/异味是当前公众投诉最强烈的环境问题之一

环境恶臭/异味是影响居民生活质量和环境舒适度的重要因素，加强恶臭/异味污染防治，切实解决人民群众身边的突出环境问题，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要体现。

2018-2020年全国环保举报管理平台“12369”接到恶臭/异味投诉举报15.3万件、11.1万件和9.8万件，分别占全部环境问题投诉件数的21.5%、20.8%和22.1%，是当前公众投诉最强烈的环境问题之一。恶臭/异味投诉的来源主要有工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施，其中工业恶臭/异味投诉来源众多，包括化工、橡胶和塑料、金属制品（涂装）、农副食品加工、医药、家具制造（涂装）等制造业；农业源恶臭/异味投诉主要来自畜禽养殖业；生活源恶臭/异味主要来自于餐饮业、汽修业、黑臭水体；集中式恶臭/异味来源为垃圾和污水集中处理设施。

（2）感官嗅觉测试是评价恶臭/异味影响的必要方法

异味兼有感官污染和有害气体污染的两重性。从污染物成分上看，异味物质包括挥发性有机物和H2S、NH3等无机物，同时，它又具有以人的嗅觉感知为判断标准的特殊性。在异味研究历程中，感官分析法和仪器分析法是同时发展的两个分支，两种方法互为补充。但很多异味物质的嗅阈值浓度极低，现有分析测试技术和仪器水平达不到人类的嗅觉灵敏度。在许多异味扰民事件调查中，经常出现虽然气味强烈，但检测不到与气味相匹配的异味物质。

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另外，由于异味物质之间具有叠加或者消减作用，异味成分之间的相互影响难以进行精准模拟。因此，仪器测定的结果不能反映异味样品对人体的感官影响，在异味污染的分析评估中，嗅觉感官表征方法是必不可少的。嗅觉感官表征指标有臭气浓度（气味浓度）、臭气强度（气味强度）、异味活度值、气味品质、愉悦度、干扰潜力等。

（3）我国恶臭/异味评价管理存在的问题

目前，我国恶臭/异味污染控制管理的主要依据是《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93），标准规定了厂界和有组织源排放口的臭气浓度限值。《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2—2018)中缺少恶臭/异味评价因子。由于现有标准没有考虑异味对周边环境与人群的影响，因此，经常出现企业排放达标但仍然存在异味投诉问题。发达国家在制定异味管理法规标准时，主要关注的是环境敏感点的气味浓度水平，目的是将异味暴露水平限制在人群可接受的范围。我国尚未制订异味环境影响标准，质量管理目标的缺失造成我国异味管理常处于被动监督的局面。随着人们对空气质量和舒适环境的期望越来越高，环境异味将受到公众的日益关注，环境异味标准的制定也是必然趋势。

1.3工作过程

（1）前期研究基础

主编单位天津市生态环境科学研究院承担了国家自然科学基金面上项目“异味污染的感官表征方法及暴露效应关系研究”，执行时间2016年至2019年）。依托该项目，解决我国单因子异味评估存在的问题，建立感官综合评价方法，将气味品质、愉悦度/厌恶度、气味频率、可接受度、干扰潜力等引入异味评价；建立异味污染暴露影响调查与评价方法，开展了烟厂、垃圾填埋场、污水处理厂等典型恶臭/异味源对周边居民影响的异味暴露-效应关系研究。研究成果为本指南奠定了扎实的前期基础。

（2）立项及起草过程

2022年8月，天津市生态环境科学研究院向中华环保联合会VOCs防治专委会提交了《恶臭/异味现场嗅辨监测技术指南》团