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关于中原美谷建设的调研报告

当前，房地产行业已从增量为主时代迈入存量为主时代，依靠房地产开

发推动城市发展的模式已经难以为继。瀍河区打破传统路径，坚持以产业思

维推动城市发展，与省科学院共建河南省科学院（洛阳）科创园——中原美

谷，打造以科技创新引领的美妆产业集群，探索出通过做强产业带动人口集

聚、推动城市发展的新路子。市委政研室对中原美谷建设情况进行了专题调

研，形成了调研报告。

一、基本情况

2022年8月17日，瀍河区政府与省科学院全资企业河南省高新技术实

业有限公司签订战略合作协议，共建中原美谷。围绕化妆品、医疗美容、生

物医药、生命健康等领域，打造研发、中试、检验检测、综合服务一体化的

科创综合体与产业培育平台，着力推动成果转化，积极引育中小企业，加快

形成产业集群，有效带动人口集聚，努力实现以产聚人、以人旺城、以城促

产的良性循环。中原美谷占地303亩，规划建设“一院一基地一平台”，即中

原美谷产业技术研究院、成果转化中试基地、企业共享孵化平台。今年4月

22日，中原美谷正式开园。目前，中原美谷产业技术研究院按照边建设边引

人才、出成果的思路加快建设，成果转化中试基地、企业共享孵化平台已投

用，建成创新平台5个，入驻创新团队6个，引进和孵化科技型企业13家。

预计3年内建成市级以上创新平台5个以上，培育科技型企业50家以上、

高新技术企业5家以上，引入创新创业团队10个以上，形成良好的创新生

态和产业生态，打造百亿级美妆产业集群，实现“产”、“城”、“人”融合发展目

标。

二、主要做法

（一）明确产业主攻方向。

瀍河区研究分析发现，目前，我国美妆产业发展已进入快车道，产业规

模在4500亿左右，未来还有巨大的增长空间；以北京、广州、上海、成都

为辐射中心的“东、西、南、北”美丽健康产业布局形态逐渐形成，中部地区

美丽健康产业尚处于空白；随着中国制造、中国品牌的崛起，国潮热席卷消

费领域，消费者正从信奉国外大牌向追捧国潮美妆转变，新锐国潮品牌加快

涌现；洛阳文化底蕴深厚、中药材资源丰富，可为美妆产品植入独特的文化

基因，并实现中医药原材料源头直采；美妆产业具有高科技含量、轻资产规

模、重复式消费、流量化营销的特点，有利于瀍河区避开产业基础较为薄弱

的短板、培育新的产业业态。基于以上认识，瀍河区按照“瞄准一个科研创新

方向、带动一批品牌企业、形成一个产业集群、培育一批产业隐形冠军企业”

的思路，抓住美妆行业新风口，明确了打造美妆产业集群的主攻方向，推动

产业发展打开新局面。

（二）链接高端创新平台。

省委提出重建重振河南省科学院后，瀍河区经过认真研究后认为，省科

学院拥有高研中心、生物医学研究所、激光制造研究所等领域创新团队，具

备整合河南大学、河南中医药大学、中科院昆明植物研究所等国内外高校院

所创新资源的能力，能够为中原美谷建设提供强大的科技支撑。基于此，瀍

河区积极与省科学院对接合作，共同建设中原美谷。省科学院负责整合国内

外科创团队、人才等创新资源，提供研究、中试、检验检测等技术设备，做

强科研实体，做大科研平台。瀍河区负责园区选址、土地整理，以及办公大

楼、食堂、宿舍等配套设施建设，做好环境改造提升等服务。双方共同引育

美妆产业上下游企业，汇聚产业链资源要素，打通产学研用链条，形成“院地

合作、共建共享”的产业合作模式。

（三）充分利用低效空间。

针对城市发展空间受限问题，瀍河区通过破产重整、搬迁改造，成功盘

活原巨龙通信设备集团有限公司低效工业用地，解决了中原美谷用地问题。

巨龙公司建于1974年，是从事通信产品研发生产销售的国有企业。近年来，

由于公司发展停滞，主要以出租厂房维持运营，部分厂房闲置，厂区利用效

率低，造成土地资源浪费。瀍河区通过对巨龙公司实施破产重整，获得企业

地块处置权，引导厂区内租赁厂房的企业搬迁至其他园区，招引美妆产业市

场主体入驻，建设中原美谷。建设过程中，主要在对原有厂房进行改造提升

的基础上，围绕美妆产业需求，完善科研、中试、成果转化、生产生活等园

区功能设施，将低效利用资源转化为承接高能级平台和高成长性企业的载体。

（四）科学确定运营模式。

围绕促进创新链与产业链融合，探索“企业家出题、科学家答题、地方政

府支持”的运营模式，加快构建基础研究在省科学院、应用研究在中原美谷、

成果转化在洛阳的产研用深度融合发展格局。强化企业创新主体地位