最高法院关于服务类必须招标司法解释.pdfVIP

最高法院关于服务类必须招标司法解释

服务类招标投标的主要规定属于招标师招标采购法律法规中的

知识点。

如建设工程的勘察、设计、监理招标投标，工程咨询评估、财

务、法律等中介服务招标投标，项目法人、代建人、特许经营者招

标，科技项目、科研课题、国有资产产权转让、物业管理、金融保

险服务招标投标等。

通常，服务招标的招标人看重的主要是投标人提供的相关劳

务、技术、智力等服务的能力、水平、经验、业绩，评审标准比较

复杂，往往因项目而异，除对投标人资质要求以外，很少有统一的

标准。因此，各类服务招标投标方面的规定差异较大。

随着招标投标制度的推广，服务招标投标领域不断扩展，国家

发展改革委和各有关部委为规范各类服务招标投标活动制定了一系

列规章和规范性文件。

1）工程勘察设计招标投标的规定，主要有：

①《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发展和改革委

员会令第2号）。国家发展改革委联合建设部、铁道部、交通部、信

息产业部、水利部、民航总局、广电总局等八部委2003年制定，是

工程勘察设计招标领域最重要的规章，适用于我国境内各类工程建

设项目勘察设计招标投标活动，具体规定了勘察设计招标的条件、

基本程序、国外设计企业投标的条件、废标或否决投标、未中标设

计方案补偿以及重新招标等内容。本文来源：考试大网

②《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令第82号）。建

设部于2000年制定，适用于我国境内依法必须招标的各类房屋建筑

工程的设计招标投标活动，主要明确了建设部门是各类房屋建筑工

程设计招标的监督管理部门，具体规定了建筑工程设计招标的基本

程序、投标时限以及备案管理环节等内容。

③《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63

号）。为了进一步规范建筑工程方案设计招标投标活动，确保建筑工

程方案设计质量，住房与城乡建设部2008年制定了这个管理办法，

适用于我国境内建筑工程方案设计招标投标及其管理活动。明确建

筑工程方案设计应按照科学发展观，全面贯彻适用、经济的原则，

将建筑工程方案设计招标划分为概念性方案设计招标和实施性方案

设计招标两种类型，并具体规定了建筑工程方案设计招标的条件、

资格预审办法、招标文件内容、投标时限、评标委员会组成、评审

标准、废标情形、重新招标、中标候选人公示、定标方法、设计取

费，以及有关知识产权笋内容。

④其他部门对勘察设计的规定，主要有：交通部制定的《公路

工程勘察设计招标投标管理办法》（交通部令第6号）、《水运工程勘

察设计招标投标管理办法》（交通部令第4号），《水利工程建设项目

勘察（测）设计招标投标管理办法》（水总[2004]511号），分别对

本行业的勘察设计招标投标工作作出了具体规定。

2）监理招标投标方面的规定，主要有：

交通部制定的《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部

令第5号）、《水运工程施工监理招标投标管理办法》（交通部令第3

号）和水利部制定的《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》

（水建管[2002）587号），分别对公路、水运工程施工和水利工程

建设项目工程监理招标投标活动作出了具体规定。来源：考试大的

美女编辑们

3）科技项目与科研课题招标投标方面的规定，主要有：

①《科技项目招标投标管理暂行办法》（国科发计字[2000]589

号）。科技部于2000年制定，适用于我国境内使用政府财政拨款科

技项目的招标投标活动，明确要求政府财政拨款投入为主的科技项

目应当实行招标，并具体规定了科技项目招标投标的监督管理部

门、不招标的条件、招标文件主要内容、投标时间、投标无效的情

形及有关违法行为法律责任等内容。

②《国家科研计划课题招标投标管理暂行办法》（国科发财字

[2002]165号）。科技部联合财政部、国家计委、国家经贸委等部门

于2002年制定，适用于国家科研计划课题招标投标活动及其监督和

管理，明确要求研究目标和研究内容明确、完成时限和评审标准确

定的国家科研计划课题应当实行招标投标，并具体规定了科研课题

招标的监督管理部门、招标文件主要内容、评标标准和方法、评标

报告主要内容及有关违法行为的法律责任等内容。

4）国有资产产权转让的规定，主要有：

①《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委令第3号）。国

务院国有资产管理委员会联合财政部于2003年制定，明确规定了企

业国有产权转让可以采取拍卖