开题报告_817完整版.docVIP

东北农业大学

研究生毕业论文开题报告

论文题目我国城管执法存在

问题及对策探析

系别经管学院

专业行政管理

班级09行政管理

姓名方宏伟

学号0950612106

指导教师蒋希众教授

填表日期2011

研究生处

说明

1.论文的开题报告是保证毕业论文质量的一个重要环节，为规范毕业论文的开题报告，特印发此表。

2.学生应通过调研和资料搜集，主动与指导教师讨论，在指导教师的指导下，完成开题报告。

3.此表填写一式三份，一份教学系留存，一份交指导教师，一份学生本人自存。

4.开题报告需经指导教师审查同意，方可正式开始论文写作工作。

5.本表由研究生处负责解释。

一、选题的意义和研究现状

选题的目的、理论意义和现实意义

选题目的

理论意义

现实意义

2.与选题相关的国内外研究和发展概况

国内对城管执法存在问题的相关研究中，比较有代表性的主要有:

国外的城管执法具体对策的发展中，比较有代表性的主要有：

二、研究方案

1．研究的基本内容及预期的结果（大纲）

（1）研究的基本内容

前言

1城管执法基本问题概述

1.1基本问题界定

1.1.1行政执法含义

1.1.2城管执法含义

1.1.3城管执法范围

1.2城管执法产生的时代背景

1.2.1经济社会发展催生了城管执法制度

1.2.2城管执法推进了我国行政管理体制改革

1.3城管执法的发展历程

2国内外城管执法现状

2.1韩国的城管执法---松弛有度的执法理念

2.2法国的城管执法---“看重信誉”及“严管小摊”下的尽然有序

2.3我国的城管执法---良好的改革初衷及凸显的问题

3我国城管执法的存在问题及其成因

3.1我国城管执法中存在的问题

3.1.1城管执法程序不规范，处罚自由裁量权过大

3.1.2执法人员的人身安全存在威胁

3.1.3城管执法人员素质低下

3.1.4各种腐败现象不同程度存在

3.2我国城管执法中存在问题的原因

3.2.1执法程序的不规范

3.2.2城管执法的法律保障机制不到位

3.2.3用人机构不科学、缺乏专业的培训机构

3.2.4缺乏有效的监督机制

4我国城管执法的对策思考

4.1规范城管执法程序，确保城管执法有据可依

4.2健全城管执法保障机制，确保城管有法可依

4.3建立及完善城管执法用人制度、专门培训机构，提升队伍整体素质

4.4建立健全城管执法监督机制

4.5加强群众宣传，增强公民守法意识

4.6树立“以人为本、和谐执法”的人性化执法理念

5总结

（2）预期的结果

通过对国内外城管执法现状的研究，找出我国城管执法存在问题及其原因，并运用提出的对策，从而提高我国城管执法水平。

（不够可另附页）

2．拟采用的研究方法

1、文献研究法：参考相关文献资料和理论著作，通过多种途径获取关于国内外城管执法现状、城管执法存在问题以及城管执法的对策思考等相关政策性和理论性资料。

2、调查研究法：通过对国内、国外城管执法现状的比较分析，得出我国城管执法与国外之间存在的异同，进而得出我国城管执法方面所存在问题的症结所在。

3、定量分析法：对调查所得的城管执法相关数据进行规范的定量分析，提出解决城管执法问题的对策。

3.研究所需条件和可能存在的问题

所需条件：（1）通过相关文献查阅行政执法以及城管执法的相关理论

（2）了解并筛选我国相关城管执法制度的资料

（3）通过搜索网络、查看报纸、期刊等方式密切关注国内外的相关城管执法实践情况

（4）利用2个月时间开展社会调查

存在问题：（1）对城管执法存在问题及其对策探析的分析方法的选择存在困难

（2）对国内外的相关城管执法实践情况资料的获取不易

（3）城管执法制度相关资料筛选存在一定难度

三、研究进度安排、参考文献及审查意见

研究进度安排

2011年11月-2011年12月收集、阅读相关的文献资料、进行社会调查

2012年1月撰写开题报告

2012年2月-2012年3月完