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高速公路竣工决算审查与造价从业人员诚信建设

高速公路投资巨大，涉及建设各方以及资金管理的方方面面。按部“公路建设管理办法”规定，竣工决算管理是交通行业行使的一项重要工作。决算审查是高速公路项目造价全过程管理的最后一个环节，通过审查，对于建设管理全过程特别是造价管理，能清楚了解掌握不同阶段工程造价的变化和概算执行情况，可积累造价管理中好的经验与教训。在全国较多省份中，交通行业管理部门未能很好落实竣工决算审查，一般交由中介或审计部门进行决算审计，用决算审计代替决算审查，这种管理模式，交通行业管理部门难以真正熟悉和了解项目建设管理的全过程特别是造价的变化情况。作者从90年代末期开始从事我省高速公路竣工决算审查至今，见证了竣工决算审查方式从审计为主，到抽查为主，逐步过渡到竣二决算全面审查，以行业指标控制向以法律法规为准绳的发展过程，对多年来广东省高速公路项目造价管理的发展进程有深刻的认识和体会，积累了一定经验。

一、络工程竣工决算审查方式转变

1.1?90年代末期的竣工决算审查方式

广东90年代中期建设的高速公路，如深汕高速、佛开高速、虎门大桥等，在90年代末期是由省交通造价管理部门参与竣工决

算阶段审查的项目，同时政府审计部门也出具审计报告，项目最终建设成本以审计报告为主。项目竣工决算审查主要以个人为主负责，审查周期非常短，侧重在造价变化重大问题上提出意见供上级讨论决策，