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工程造价咨询合理化建议

为确保造价咨询工作质量目标的实现，我们建议在了解和

分析本工程及其管理体系的基础上，结合投标人多年的全过程

造价咨询经验，提出以下合理化建议：

首先，加强对设计标准的管理。建设单位应在设计概算批

复后，避免在施工图设计过程中提高建筑功能、标准、档次等，

严格按可研的功能定位、设计的标准、档次实施。同时，对设

计单位提出限额设计的要求，以预防突破概算。

其次，加强对施工图纸质量的管理。咨询单位应加强对设

计变更的审核，对拟发生的设计变更进行费用测算，并核查设

计变更的原因。建议业主加强前期的设计管理，尽可能给出饱

满的设计时间保质保量地完成设计任务。在设计委托合同中约

定罚则，对设计质量缺陷造成的设计变更应予以追究，以预防

突破概算。

第三，加强对招标控制价的管理。合理科学地安排招投标

工作，对设计单位的设计工作要给合理的时间安排，尽量使招

标图纸与施工图一致。对咨询单位工程量清单及招标控制价编

制及审核要给出合理的工作时间，以便于把握施工前的投资控

制。

第四，加强对工程洽商的管理。咨询单位应加强对工程签

商的审核，对拟发生的工程洽商进行费用测算，并核查提出工

程洽商的原因。建议及时提出为业主做好工程洽商签证的建议，

以便于把握施工中的投资控制。

最后，加强对合同的管理。建议业主在合同中约定罚则，

对违约行为予以追究，以保证合同的履行和工程的投资控制。

签订施工总包合同、施工分包合同和供货合同对工程投资

有直接影响，特别是施工总包合同对建筑工程造价控制至关重

要。因此，在合同中，相关造价条款如“合同价调整”、“结算

方式”、“暂估价材料调整”、“人工及主要材料设备价调整”等

的约定必须清晰明确，可操作性强，以避免最终结算超出概算

额。咨询单位应协助业主加强对合同的评审，消除潜在的风险。

在工程施工过程中，施工单位会因为开工时间的延误、甲

指分包工程质量或工期问题、甲供材料及设备的质量或到货时

间问题、施工条件与合同约定不符等情况提出工期索赔及费用

索赔。如果这些索赔控制不好，将会是一笔非常大的费用。因

此，我们注重收集工程索赔及反索赔的资料，在司法鉴定工作

上的经验，不仅要在工程索赔要求中寻找有利于业主一方的信

息及理由，还要在施工过程中注意寻找反索赔的事件，以最大

努力保护好业主的利益。

在建设项目的风险管理中，应关注建设工程全过程的决策、

设计、施工及移交的各个阶段可能发生的风险，正确分析和控

制涉及人为、经济、自然灾害等诸多方面的风险因素。重点关

注合同文件、建设条件、人工及设备材料价格、质量、进度、

施工措施、汇率、自然灾害等风险因素。工程造价咨询企业应

进行正确的风险分析与风险评估，风险评估应包括对建设项目

工程造价的影响和整个建设项目经济评价指标的影响。在工程

造价管理咨询工作大纲中，应拟定建设项目风险管理方案，提

出或分析主要风险因素。工程造价咨询企业应根据风险分析与

风险评估的预测结果，向建设单位提出风险回避、风险分散、

风险转移的措施。对于已经发生的风险事件，应进行风险的分

析与评估，为处理风险事件、工程索赔等问题提出合理建议，

降低风险损失，避免风险带来的损失扩大。同时，审计的预防

性投资控制作用应得到充分发挥，充分认识建设工程风险，对

建设工程风险进行主动的预防和控制。

信息管理应包括工程造价信息数据库建立、工程造价软件

使用及咨询企业管理系统的建设，利用计算机及网络通信技术

为工程造价全过程信息化管理服务。信息管理应贯穿建设工程

项目的全过程，对所收集的工程造价信息资料应及时处理，并

应用于工程造价的确定、审核及成本分析等环节。

3、为了有效管理工程造价信息，可以利用现代化的信息

管理手段，建立或充分利用市场已有的工程造价信息资料和工

程项目各阶段积累的工程价格信息，建立并完善工程造价信息

数据库。这个数据库应该包括政策法规、工程计价定额、市场

价格、工程造价指标等内容。

4、为了确保信息的可靠性，需要建立可靠的信息来源途

径，包括现场和非现场两种渠道。通过编码体系，随时掌握工

程计价在不同阶段和不同时期的人工、材料、机械、设备等价

格信息的变化，并做好信息获取、分析整理、信息利用、信息

更新及信息淘汰。

5、应该遵循统一化、标准化、网络化的原则，在工程项

目各阶段有效地应用全过程工程造价软件，包括基础数据管理

软件、工程项目估算、概算、预