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狂犬病预防控制工作实施方案

狂犬病预防控制工作实施方案

狂犬病预防控制工作实施方案狂犬病是一种由狂犬病病毒引起的

危害较大的人畜共患传染病，俗称疯狗病、恐水病，病死率为100%，

人主要通过被带有狂犬病病毒的犬、猫等动物咬伤、抓伤后而传染本

病。近几年来，我省狂犬病疫情不断上升，疫区范围不断扩大，狂犬

病已成为当前严重危害人民群众生命安全的重大疾病。尽管到目前为

止我县所处的玉溪市尚无疫情报告，但随着养犬人群增加，各种犬类

流动增多，随时有疫犬传入的可能，为有效防制狂犬病，切实保障人

民群众生命安全，根据云南省人民政府办公厅《关于切实加强狂犬病

防制工作的紧急通知》、玉溪市人民政府办公室《关于切实做好狂犬

病防制工作的通知》等文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务坚持预防为主、依靠科学、依法防治、群防群

控、果断处置的方针，做好犬只管、免、灭工作，存栏犬免疫率达

100％并凭《准养证》饲养，落实关、栓养措施；加强防病知识宣传，

增强人民群众的防范意识；规范医疗机构对暴露者的处理，提高暴露

者的正确处理率和免疫接种成功率，降低发病和死亡率，切实保障人

民群众生命安全。

二、职责分工狂犬病预防控制工作实行政府主导、属地管理、分

级负责、部门配合、社会参与的原则。各乡镇对辖区狂犬病防治工作

负总责；各有关部门各司其职、各负其责、共同配合，动员社会力量

积极参与。各乡镇要加强领导，落实责任，做好狂犬病的有效防制工

作，切实保障人民群众生命安全。要制定辖区内预防控制狂犬病工作

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方案，把控制犬患工作纳入政府工作议事日程，调动社会相关资源，

集中力量落实各项狂犬病预防控制工作。实行一把手负责和责任追究

制，做好狂犬病预防控制工作的总结和信息交流，组织开展好行政区

内的狂犬病防制工作。畜牧部门负责保障兽用狂犬疫苗供应，做好犬

只免疫，按农业部制定《狂犬病防治技术规范》的要求落实动物疫情

监测和防制工作；公安部门负责犬只登记管理，疫情输入时按有关法

律法规规定牵头组织扑杀疫区病犬，收缴疫区敞养犬、流浪犬、无证

犬；卫生部门负责制定狂犬病预防控制预案，建立医疗卫生机构24小

时犬伤门诊制度，保障人用狂犬病免疫球蛋白和疫苗供应，落实狂犬

病防治知识宣传教育工作；财政部门负责落实狂犬病防治经费，严格

资金使用管理；建设部门负责加强市容市貌管理，治理城区敞养犬、

流浪犬；工商部门负责犬只交易市场管理，取缔疫区犬只交易市场、

犬肉经营摊点；交通部门负责犬只运输安全管理，严禁疫区犬只运入

我县；新闻部门负责协助有关单位开展公众防治知识宣传教育；教育

部门负责学校的防治知识宣传教育。

三、防制措施

（一）犬只管理和免疫工作1.加强犬只免疫工作。畜牧部门对辖

区内村（居）民的养犬情况及犬只免疫接种情况进行一次调查摸底，

逐一登记造册，开设动物预防接种门诊点，定期开放接种日，并向社

会公布，方便群众接种。在农村，村委会可根据情况实行上门接种，

所有犬只接种后，都应造册登记并填写动物免疫证。2.严格犬只登记

管理。公安部门要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、

《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国传染病防治法》

等法律法规规定，滤布厂督促养犬户主办理养犬证，依法养犬。牵头

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组织农业、卫生、建设、工商等部门收缴敞养犬、流浪犬、无证犬。

并通过宣传相关法律知识，促进养犬户主规范养犬行为，对所养犬只

进行免疫接种，必须实行拴养或圈养，严禁放养，减少犬伤人事件。

3.犬只交易市场管理。工商部门要加强对犬只交易市场和犬肉经营摊

点进行专项检查，严禁从疫区输入犬只和犬肉。

（二）规范犬伤人员的救治处理1.建立和完善犬伤门诊，认真做

好犬伤病人救治，降低狂犬病发病率。县疾控中心和乡镇卫生院预防

接种门诊作为当地犬伤门诊，承担被犬咬人员伤口处理与职业人员免

疫预防接种。县卫生局要组织各犬伤门诊学习《狂犬病暴露后处置工

作规范（试行）》和《狂犬病暴露预防处置操作指南》，严格按照要

求对被犬只咬伤的病人进行综合处置，提高免疫成功率，杜绝人感染

狂犬病病例的发生和流行。2.加强疫苗的使用、管理。畜牧、卫生部

门要按照疫苗流通和预防接种管理的有关规定，统

一、规