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东北全面振兴还需要下大力气

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中

发布时间:2024-03-04

龙年刚启，东北振兴又传喜讯：2023年，吉林人口净流入4.34万人，近13年来首现净流入；辽宁人口净流入8.6万

人，扭转了自2012年以来的净流出局面。

人口流失严重是制约东北经济发展的一个关键因素，东北地区人口流失的复杂性也显示了东北振兴的艰巨性。

首先，对比“七普”和“六普”数据，东北地区人口的流出率在全国虽然不是最高，低于安徽、河南、四川、湖

南、贵州等省份，但是东北地区的人口净流入率排序却是下降得最快的地区，人口吸引力下降得很快，这无论是对心理

还是对实体的冲击都是别的省份难以比拟的。

其次，东北地区流出的人口中，户籍迁出的比例高，户籍的迁出反映了举家迁徙、长期迁徙的倾向高，而且在户籍

政策没有完全放开之前，户籍人口的迁出还会反映迁出人口具备较高技能。

第三，东北地区流出的人口中，大学专科、大学本科的占比远高于全国平均水平，中等职业学校和研究生的占比也

高于全国平均水平，这也反映了东北地区高技能人口的流出。

第四，东北地区流出人口的空间分