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新形势下如何加强事业单位物资管理内部控制研究

随着我国经济体制改革的不断深入，给企事业内部管理工作既带来了发展机遇也带来了一定的挑战，事业单位作为服务于人民的主要载体，其内部管理水平的高低与其职能履行是否到位等密切相关，而物资管理安全性则是保证事业单位实现长久稳定发展的重要基础，基于此，如何健全事业单位物资管理体系是当前面对新形势下值得重点关注的问题。事业单位物资指的是在开展各项活动中所需要的设备、资料等，是事业单位是否正常履行职能的根本条件，但目前我国事业单位物资内部控制管理还存在着物资质量不高、物资采购缺乏计划、报废物资管理不合理和工具类物资管控不合格等问题，因此，事业单位应该从这些问题出发，结合自身发展实际，提出几点建议，完善管理措施，促进事业单位的可持续发展。

一、现阶段我国事业单位物资管理内控过程中存在的问题

（一）物资质量不高

物资质量是一切生产活动开展的基本前提，目前部分事业单位还没有认识到物资质量管理的重要性，对库存物资质量还缺乏全面的了解，导致这一问题的主要原因有物资入库检验不到位以及采购管理缺失等，物资检验程序的缺失造成了质量不合格等问题，在使用过程中出现大量的残次品。此外，如果出现物资需求，部分事业单位相关部门会直接到仓库中领用，而采购物资发票也没有得到进一步的证实与审核，导致物资领用失控和质量不合格等问题的出现，增加经营成本的同时也影响了正常的经营生产活动，而造成以上问题的根本原因为单位还未形成完整的内部控制体系，从而增加了物资采购的风险，造成了不必要的成本支出，同时还给财务管理工作带来了一定的困难，降低工作效率。

（二）物资采购缺乏计划

目前我国部分事业单位还未形成完整统一的物资采购计划管理体系在，大多数事业单位都是由相关部门直接向采购部门提出物资采购申请，经上级部门同意后就可进行相关采购工作，对于急性物资，为确保各项活动的顺利开展，采购部门会立即随意采购，缺乏一定的计划性，没有深入了解实际物资需求便开展盲目性采购，从而导致采购数量、型号等与实际需求存在一定的差距。此外，由于物资管理人员缺乏对库存物资的定期清点管理，导致重复采购等问题的出现，大量的物资堆积在库房中，不仅增加了物资库存管理工作压力和管理成本，还降低了内控工作质量和效率，不利于事业单位的健康发展。

（三）报废物资管理不合理

报废物资管理也是事业单位物资管理的主要内容，如果报废物资管理不到位则会造成资源的浪费，导致经济损失，目前部分事业单位还没有认识到报废物资管理对提高资金利用率的重要性，缺少完善的报废物资管理体系，缺少必要的鉴定程序，部分物资管理人员在处理报废物资过程中容易受主观因素的影响，出现报废不合格等问题。此外，部分报废物资经过处理后还可以实现资源的回收再利用，但部分事业单位为节省成本往往会采用不科学的报废处理方式，从而影响了后续的回收利用，造成资源的浪费，违背了可持续发展的基本原则。

（四）工具类物资管控不合格

工具类物资包括一次性物资和可反复利用物资，其中可反复利用的物资对节省采购成本起到了至关重要的作用，因此事业单位应加强对可反复利用物资的管理，提高其使用寿命，节省成本。但现阶段部分事业单位部分工作人员缺乏良好的环保理念，对可重复使用的物资当成一次性物资，造成资源的严重浪费，同时也缺乏完整的资源和设备管理制度，没有对其进行定期检修和保养，出现了可循环利用物资提前报废等问题，从而影响经济效益，对事业单位履行社会职能起到了一定的负面影响，对树立良好的社会形象也产生了消极作用。

二、加强内控管理对事业单位起到的积极影响

（一）符合新形势下经济发展的基本要求

事业单位以为人民服务为基本原则，服务对象为社会群众，开展的各项活动不以营利性为目的，具备明显的公益性和服务性，对促进我国经济稳健发展起到了积极作用。在经济发展新形势下，给事业单位发展既带来了机遇也带来了一定的挑战，市场的风云变幻也为其增加了一定的风险，因此为促进事业单位的稳健发展，应充分发挥其服务作用，加强内部控制，做好单位内部物资管理，减少内部隐患，提升管理质量，更好地为广大社会群众服务，对构建和谐社会起到了积极影响。

（二）有利于实现权力制约平衡

事业单位以其相应的权力为大众提供对应的服务，现阶段我国部分事业单位针对各项管理措施的决策和实施等方面还没有形成完整的管理体系，无法实现岗位分离和相互制约等目的，造成了权力滥用的现象，目前部分地区事业单位工作人员为了一己私利存在着徇私舞弊等问题，利用职位便利和社会资源为自己谋取利益，不仅给事业单位的社会形象带来了负面影响，还影响了资源的合理高效分配。基于以上问题，事业单位应该完善内控体系，明确各部门以及工作人员的具体职责，实现重要岗位的分离，实现权力制约平衡，禁止徇私舞弊等问题的发生，确保事业单位各项服务工作的顺利进行。

（三）提升事