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2)安全设施落实情况调查 安全设施落实情况调查要从“同时设计”、“同时施工”、“同时投入生产和使用”,3个方面展开。将调查结果形成证据文件,即解决安全设施“有没有”的问题。3)安全设施有效性评价对安全设施有效性进行评价是安全验收评价的核心。解决安全设施“对不对”和“好不好”的问题。4)生产经营单位的安全生产保障情况取证和评价建设项目安全验收评价应对安全生产条件进行检查和评价。检查和评价内容包括:(1)安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备状况。(2)安全生产规章制度(安全管理制度、安全生产责任制和安全操作规程)的制定。(3)事故上报制度及事故应急救援预案的建立。(4)重大危险源登记建档,进行定期检测、评估、监控。(5)对从业人员进行安全生产教育和培训的检查。(6)危险性较大设备和特种设备安全检验及取证状况检查。(1)前置条件检查(2)工况调查:了解建设项目的基本情况,了解项目规模,与企业建立联系?5.4.2安全验收评价工作程序 1、前期准备现场调查:明确评价对象和范围 现场调查 资料收集及核查以及了解企业自述问题等。 资料收集及核查: (1)相关法规和标准。 (2)安全管理及工程技术资料 ①项目的基本资料:平面图、工艺流程、初步设计、安全预评价报告,政府批复文件,设计变更文件、项目配套安全设施投资表等。 ②企业编写的资料 ③专项检测、检验或取证资料。序号评价单元评价内容1人力与管理单元安全管理体系、管理组织、管理制度、责任制、操作规程、持证上岗、应急救援等2设备与设施单元生产设备、安全装置、辅助设施、特种设备、电器仪表、避雷设施、消防器材3物料与材料单元危险化学品、包装材料、储存容器材质等4方法与工艺单元生产工艺、作业方法、物流路线、储存养护等5环境与场所单元周边环境、建筑物、生产场所、防爆区域、作业条件、安全防护等2、编制安全验收评价计划编制安全验收评价计划要做好以下几个方面的工作:1)主要危险危害因素分析2)确定安全验收评价单元和评价重点表5-1评价单元划分及评价内容表3)选择安全验收评价方法(1)一般采用“安全检查表法”(2)对比较复杂的系统经常采用“事件树分析”和“故障树分析”方法评价。4)测算安全验收进度不符合率高于40%高于20%20%~5%低于5%评价结论不具备安全条件不合格合格优秀相应措施终止评价整改后全面复查对整改项复查整改后备案3、安全验收评价现场检查评价机构对现场检查及评价中发现的隐患和尚存在的问题,应提出改进措施及建议。 通过现场检查、检测、检验及访问.得到大量数据资料,首先将数据资料分类汇总,再对数据进行处理,保证其真实性、有效性和代表性。经数理统计将数据整理成可以与相关标准比对的格式,考察各相关系统的符合性和安全设施的有效性,列出不符合项,按不符合项的性质和数量得出评价结论并采取相应措施。表5-2评价结论判别举例对检查、检测、检验的得到的不符合项进行分析,对照相关法规和标准,提出安全技术及管理方面的安全对策措施。安全对策措施分类;①“否决项”不符合,提出必须整改的意见。②“非否决项”不符合,提出要求改进的意见③对相关标准“宜”的要求,提出持续改进建议。4、编制安全验收评价报告5、安全验收评价报告评审 安全验收评价报告评审是建设单位按规定将安全验收评价报告送专家评审组进行技术评审,并由专家评审组提出书面评审意见。评价机构根据专家评审组的评审意见,修改、完善安全验收评价报告。?5.4.3安全验收评价报告主要内容 (1)概述 (2)主要危险有害因素识别 (3)总体布局及常规防护设施措施评价 (4)易燃易爆场所评价 (5)有害因素安全控制措施评价 (6)特种设备监督检验记录评价 (7)强制检测设备设施情况检查 (8)电气安全评价 (9)机械伤害防护设施评价 (10)工艺设施安全连锁有效性评价 (11)安全生产管理评价 (12)安全验收评价结论 (13)安全验收评价报告附件 (14)安全验收评价报告附录5.5安全现状评价及其评价报告??5.5.1安全现状评价的内容 安全现状评价是根据国家有关的法律、法规规定或者生产经营单 位的要求进行的,对生产经营单位的生产设施、设备、装置、储存、 运输及安全管理等方面进行全面、综合的安全评价。(1)收集评价所需的信息资料,采用恰当的方法进行危险危害因素识别。(2)对于可能造成重大后果的事故隐患,采用科学合理的安全评价方法
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