做实智慧城市推广宣传实施方案.pdfVIP

做实智慧城市推广宣传实施方案

增大财政性资金对“智慧黔城”建设的支持力度，发挥资金的引

导性作用，优先支持一批试点示范县(市、区)建设。鼓励金融机构

创新金融支持方式，引导政策性银行、开发性金融机构以及在黔商业

银行建立“智慧黔城”优惠利率信贷专项。优化融资平台建设，积极

探索产业基金、专项债券、股权投资等融资模式，拓宽“智慧黔城”

建设项目融资渠道。创新优化投融资方式，鼓励电信运营商、IT厂商、

集成商等社会资本参与“智慧黔城”建设，推动政府公共机构、重点

企业和学术研究机构等在项目设置、资金筹措和资源共享等方面增强

协作。

一、机遇和挑战

“十四五”期间，“智慧黔城”建设迎来重要机遇期。新一轮科技

革命和产业变革深入发展。当今世界正在经历一场更大范围、更深层

次的科技革命和产业变革，随着5G、大数据、人工智能等信息技术和

智慧城市综合解决方案的逐步成熟，“智慧黔城”建设的成效将大幅提

升。新型城镇化加快推动。国家层面要求全面推动新型城镇化，适度

超前布局新型基础设施，推动基础设施智能化改造升级，我省更是把

推动新型城镇化作为高质量发展的一项重要工作，明确提出要建

设运行高效的智慧城市，增强新型基础设施建设，深化城市数据资源

共享，丰富智慧城市应用场景，为“智慧黔城”建设注入强大动力。

“智慧黔城”建设进入窗口期。随着新型智慧城市建设的深入推动。

城市智慧化改造的范畴逐步扩展，从早期的中心城市、地级城市为主。

正逐步开始向县级城市一级下沉，“智慧黔城”建设恰逢其时。

同时，“智慧黔城”建设也面临诸多挑战。信息化发展存有短板。

全省各市(州)和88个县(市、区)信息基础设施建设不平衡不充分。

信息化发展水平参差不齐，局部领域智慧化改造相对滞后。经济综合

实力仍有待增强。全省各市(州)和88个县(市、区)产业经济发展

水平差别较大，对“智慧黔城”建设支撑水平缺乏。创新人才缺口仍

然较大。城市管理者和建设者对“智慧黔城”建设的认知仍有待提升，

各市(州)和88个县(市、区)人才缺乏带来的“智慧黔城”“有建

设难长效”问题仍较为突出。

总体上看，“智慧黔城”建设机遇与挑战并存，机遇大于挑战。面

向“十四五”时期新形势新要求，要以新发展理念为引领，以持续优

化信息网络基础设施和加快传统设施的智慧化改造为基础，围绕数字

产业化发展、产业数字化转型、数字化治理、智慧民生服务等关键

领域，推动“智慧黔城”建设，助力全省新型城镇化建设。

二、基本原则

坚持以人为本，注重建设实效。建设应以提升政府治理水平和便

民服务水平为根本，以提升本地区经济社会发展水平为重点。各市

(州)和县(市、区)要结合地方实际，有针对性地选择建设领域和

重点方向，谋划实用、有用的“智慧黔城”建设重点项目，避免贪大

求全。

坚持优化整合，注意量力而行。经明确必须由政府主导建设的项目，

原则上以整合优化为主，要充分利用好本地“一云一网一平台”

杜绝重复建设和形象工程。各市(州)和县(市、区)要尽力而为、

量力而行，严防“大水漫灌”、严防“半拉子工程”、严防“大拆大

建”,避免造成地方债务。

坚持分类推动，强化示范带动。立足各市(州)和县(市、区)

发展基础和要素条件，建立分类推动机制，强化精准施策。支持经济

基础扎实、辐射带动水平强的县(市、区)启动试点建设，总结提炼

典型经验并加以推广。

坚持市场导向，多元参与主体。鼓励各市(州)、县(市、区)

制定“智慧黔城”建设市场化项目清单，通过特许经营、购买服务、

贷款贴息等形式予以引导支持。鼓励和支持各类社会资本主体参与

“智慧黔城”建设运营。

三、发展基础

“十三五”时期，全省积极推动新型城镇化和新型智慧城市建设。

山地特色新型城镇化建设取得显著成效，城市智慧化建设水平加快提

升。

数字基础设施实现跨越式发展。2020年，全省5G基站总数达到

2.07万个，实现5G县县通。宽带网络水平提档升级，全省光缆线路总

长度达123万公里1。路网、水网、电网、地下管网、油气管网、互联

网等基础设施网络加快建设，供给质量和运行效率进一步提升。

产业数字化转型成效显著。产业数字化加快推动，大数据与工业、

农业、服务业深度融合，35%的工业企业实现大数据与关键业务环节全

面融合，农产品产销对接网络覆盖全省所有县区，以智慧旅游、智慧

医疗、智慧交通等为代表的服务业新模式持续涌现。全省大数据与实

体经