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ＷＴｏ框架下对华特殊保障措施

对我国的影响及我国的应对之策

口天津科技大学王小晖

摘要：在ＷＴＯ体制下起着“安全阀”作用的保障措施一直受到各成员国的青睐其非歧视性要求任何

一成员国在提起保障措施时都应非歧视性地对来自所有成员方的同类产品采取平等的保障措施．而我国在

入世谈判过程中迫于各种压力接受了除非歧视性的一般保障措施外的“对华特定产品的特殊保障措施”以及

“对华纺织品特殊保障措施”等多项不利条款，这些条款违背了ＷＴＯ公平贸易原则。且发起条件低．给中国出

口带来了严重的不利影响。本文通过分析对华特殊保障措施与一般保障措施之间的关系及其给中国带来的

现实影响．进而提出了相关的对策建议

关键词：保障措施；对华特定产品保障措施：对策

中图分类号：Ｄ９１２．２９

保障措施是一种由于进１：３商品数量增加．对进３１国行动或措施。Ｉｌ换ｌ言之．保障措施是为了保护进３１国经济

生产同类产品或直接竞争产品的国内产业造成严重损或国内产业免受产品或服务进口的损害而对其所采取

害或严重威胁时。进口国所采取的进３１限制措施。然而，的一种政府行为或措施。ＷＴＯ（保障措施协议》对具体实

我国于２００１年１２月１１日正式成为ＷＴＯ成员方时．除施保障措施的条件作了比较明确的规定。《保障措施协

了要遵守该体制之下一般保障措施的义务外．针对中国议》第２条第１款规定：“一成员（包括关税同盟）只有根

专门设定的特殊保障措施也即时生效该特殊保障措施据下列规定才能对这一项产品采用保障措施．即己确定

是以《中国加入工作组报告》和《中国人世议定书》为法该产品正以较大增长的数量（较之国内生产的绝对增加

律依据而创设出来的。在一定过渡期内，“中国特保”机或相对增加）输入其领土．并在此情况下对生产同类或

制专门针对并适用于原产于中国的纺织品或在一定条直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害的

件下的所有产品。这也是ＷＴＯ框架下．现存的唯一的歧威胁。”

视性保障措施机制。因此，在中国人世后的最初阶段。中保障措施的一个基本原则就是非歧视原则．同时也

国不同种类的产品将受到包括一般保障措施、特殊保障是ＷＴＯ所规定的基本原则之一。该原则体现在《保障措

措施的双重限制施协议》第２条第２款，该条款规定：“保障措施应针对一

为了了解保障措施及特殊保障措施制度可能给我正在进口的产品实施。而不考虑来源”。保障措施案件所

国产品出Ｉ＝Ｉ带来的影响．本文尝试对各种保障措施之间涉及到的被调查国不同于反倾销案件中只针对某一特

的关系以及可能对中国产生的影响进行分析．从而寻求定国家的特定产品，而是来自于世界各国的产品．案件

可能的应对之策的标的可能是几十种产品２［“１非歧视标准”要求采取保

一ＷＴＯ体制下保障措施制度及对华特殊保障措施障措施应对出口该产品的所有成员～视同仁．不能有选

１．ＷＴＯ体制下的一般保障措施制度择地只针对其中一两个成员３【】非歧视原则是最惠国待

保障措施（ｓａｆｅｇｕａｒｄｍｅａｓｕｒｅｓ）一般指一政府对被认遇这一基本原则在保障措施制度中的体现非歧视原则

为有害于进口国经济或国内竞争产业的进口所采取的最小化了因保障措施的实施所造成大额贸易扭曲．从而

参考文献：育研究，２００７４（）：６７－６９．

１［ｌＷ￣．关于高校培养创新型人才的思考【Ｊ】．中国电力教３［】吴毓斌．教学管理模式改革与创新型人才的培养Ｊ【】．教育

育．２