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灌区评估的要求

1、对已建成投入运行灌区的运行管理状况，应定期或不定期进行评估。灌区管

理单位应建立各类基础数据、工程状况及运行管理状况监测网络，为定期开展灌区评估积累资料。评估资料不足时，应进行专项补充调查或委托专业机构进行工程检测鉴定。

2、灌区改造立项前应对灌区进行整体评估。灌区评估时，对灌区内运行时间超

过设计使用年限的工程必须进行评估；对灌区内运行时间未达到设计使用年限，但存在安全隐患、功能不满足设计标准、运行效率不高、不适应当地经济社会发展需求的工程，也应进行评估。

3、在灌区评估的基础上，应从灌区农业和经济社会发展及其用水需求、水土资

源平衡、工程设施、工程安全、用水管理、生态环境等方面，按照灌区改造要求，找出存在问题，分析产生原因。

二、评估内容

1、灌区评估内容应包括灌区范围与规模、工程状况、运行与管理、用水效率与

效益、生态与环境效应等，重点分析影响灌区功能与效益发挥的制约因素，以及与灌区现代化、农业现代化要求不相适应的主要问题。

2、 灌区范围与规模评估应通过调查分析和水土资源平衡复核，评估灌区现状是否达到原规划范围及规模。需要调整灌区范围、规模和设计标准时，应根据灌区农业和社会经济发展、水土资源条件和灌溉方式的变化等进行必要性论证。

3、 工程评估应包括工程安全状况和功能实现情况等内容。应调查灌区各类工程老化破损情况，灌排工程系统配套情况等，分析各类工程是否存在安全隐患，并对防护设施、救生设施、警示标识等安全设施进行调查，分析其是否满足灌区涉水安全需求。应通过调查分析，评估灌区各项工程设施功能是否满足设计要求和灌区需求。

4、 灌区运行与管理评估应从灌区管理体制、运行机制以及工程管理、用水管理、信息化管理等方面，分析并查找影响灌区良性运行及工程效益发挥的问题与原因。

5、 灌区用水效率评估可采用灌溉水利用系数或水分生产率等指标。灌区效益评估应包括防洪、灌溉、排水、供水、发电、水产、旅游等经济社会效益。

6、 灌区生态与环境效应评估应从灌区取用水量、灌溉水源水质、排水水质、地下水埋深及水质、水土流失、土壤盐渍化、植被环境、生物多样性等方面评估灌区产生的生态与环境效应，可采用相关专业部门的评价结论。

三、工程评估

1、工程评估时，应对灌区范围内现有渠（沟）系及建筑物、设施进行评估，包

括取水工程、灌溉输配水渠道、排水沟道、渠（沟）系建筑物、喷微灌设备、田间工程、管理设施等。

2、 工程评估前，应收集所有建筑物及设施的基本资料，包括规划设计阶段的相关资料，运行管理期间的监测和整编资料等。对经过大修、改建、扩建或重建等改造的工程还应收集相关规划、设计及施工等资料。

3、 灌区骨干工程应逐一进行评估，田间工程可按工程类别分类评估。对数量多、规模小、结构材料类似的其他工程也可根据情况按类别进行评估。

4、 渠首工程及骨干灌排渠（沟）系建筑物应重点评估其是否存在安全隐患及老化、破损现象，其流量、水位是否达到设计要求等。

5、 骨干输配水工程、排水沟道工程应重点评估渠（沟）道沿线是否存在山洪地质灾害威胁、冻胀破坏、塌方、滑坡、冲刷、淤积、破损、漏水等安全隐患，渠

（沟）系统布局的合理性，工程配套情况，各级渠（沟）道的过水能力以及控制水位等。灌溉渠道还应评估其渗漏损失及防渗衬砌效果等情况。对于水资源短缺地区，应分析排水再利用的可行性。有条件的灌区，应评估在排水沟出口建设控制工程及人工湿地的可行性。

6、 对配套使用喷灌、微灌设备的灌区还应评估其系统布置的合理性、运行效率效益及设备老化破损情况等。

7、田间工程应按照现行国家标准《高标准农田建设通则》GB/T30600的规定，从土地平整、田块规格、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等方面评估其配套情况、布局合理性、工程完好状况及交攵益发挥等。

8、管理设施评估应重点评估管理用房、道路、量水、信息化、供电等设施是否完备并正常运行。

9、工程评估宜采用现场调查资料数据梳理分析、工程诊断、专家咨询讨论等方法进行，对存在安全隐患的渠（沟）道和建筑物应进行专门的工程诊断。

10、工程诊断应分析梳理运行维护检修资料，并结合现场调查和工程检测进行。

工程检测应针对建筑物存在的问题，依据相关技术规程，分别对地基、结构及材料等进行专门检测。应从地质、地形及人为破坏等外部因素和设计缺陷、材料老化、结构破坏、施工质量、管理不善等内部因素查找问题产生的原因，并给出确切的诊断结论，提出维修、加固、改建、扩建、重建等改造建议。

、运行与管理评估

1、灌区管理体制与运行机制评估应包括灌区与政府及用水户的责权利关系、灌区运行机制的可持续性、组织架构和人员构成的合理性，以及农民用水合作组织、水价形成机