政府与非营利组织会计（第8版）课件 第1、2章 政府会计的基本概念、 政府会计中的预算会计核算.pptx

第1章政府会计的基本概念;政府与政府会计

政府会计主体

政府会计目标

政府会计核算对象及核算基础

政府会计的会计要素

政府会计报告

;1.1.1政府会计适用的政府

1.1.2政府的经济特征

1.1.3政府会计的概念与特点;狭义的政府（政治学概念）：

行使公共权力的政府机构。包括行政机构，立法机构，司法机构

广义的政府（经济学概念）：

政府单位和由政府单位控制并主要由政府单位提供融资的非营利机构

;6;·政府会计是反映和监督政府组织掌握和使用公共经济资源及其活动情况的会计。

·以货币为主要计量单位,对政府财政资金和非财政资金活动的过程和结果进行完整、连续、系统的反映和监督,借以加强政府的预算管理和财务管理,提高公共经济资源使用效益。;8;;1.2.1政府会计中关于会计主体的几个概念

1.2.2政府会计主体的层级;11;12;13;1.3.1政府会计目标的概念

1.3.2政府会计信息使用者

1.3.3使用政府会计信息的目的及需要

1.3.4政府会计需要提供的会计信息内容;政府会计目标是向政府会计信息使用者提供对其有用的关于政府会计主体的会计信息。;16;17;18;1.4.1政府会计核算对象的概念

1.4.2政府会计目标与政府会计核算对象

1.4.3政府会计的核算基础;政府会计核算对象是政府会计主体掌控的公共经济资源。;21;1.会计核算基础

会计核算基础包括收付实现制和权责发生制。

2.不同会计核算对象对应的会计核算基础

3.对政府会计核算基础的选择

预算会计核算主要采用收付实现制基础，财务会计核算主要采用权责发生制基础，成本会计核算采用权责发生制基础。

;1.5.1会计要素的概念

1.5.2预算收入支出表会计要素

1.5.3资产负债表会计要素

1.5.4收入费用表会计要素

1.5.5预算收入支出表会计要素与收入费用表会计要素的关系

1.5.6会计要素等式

;政府会计的会计要素是基于报告的需要对政府会计核算对象的基本划分。会计要素组成会计报表的基本结构,所以又称会计报表要素。

;1.预算收入

·指纳入政府预算管理的资源流入

-具有法定效力的预算

-属于当期的预算

-符合政府预算的收入分项及内容

·按照收付实现制编???预算时,属于预算收入的资源是现金资源

-库存现金及存款、支付权力等

·包括会计主体在预算期间筹集的可使用、分配的现金

·只包括会计主体相对于主体外部的收入

·可以按照预算收入执行过程的不同环节予以确认

-收入预算、预计收入、实际收入等;2.预算支出

·指政府会计主体在预算期间纳入预算管理的资源流出

-具有法定效力的预算

-属于当期的预算

-符合政府预算的支出分项及内容

·按照收付实现制编制预算时,属于预算支出的资源是现金资源

-库存现金及存款、支付权力等

·包括会计主体在预算期间所耗费的现金

·只包括会计主体相对于主体外部的支出

·可以按照预算支出执行过程的不同环节予以确认

-支出预算、约定支付、预计支付、实际支出等;3.预算结余

·指会计主体在预算期间的预算收入减去预算支出后的余额

-包括预算资金结转和结余

·资金结转

-是用于基本预算和专门项目预算的资金在预算期末收支相抵后的差额

-只能用于以后预算期间原有基本支出和专门项目的支出

·资金结余

-是已经终止的专门项目预算收支相抵后的差额

-一般不再用于原项目的支出,只能用于下期预算其他方面的支出;1.资产

·资产是指政府会计主体通过过去的活动形成、由政府会计主体拥有或控制的经济资源

-本质特征：预期会给政府会计主体提供未来服务能力或者带来未来经济利益

·获得资产的政府活动：

-依法占有、依法征收、预算分配、交易、其他事项等

·确认为资产的资源是由政府会计主体掌握或控制的

·只包括会计主体相对于主体外部持有的资产;2.负债

·指政府会计主体由于过去的活动或法定责任形成的现时义务

-履行该义务预期会导致具有经济利益等的资源流出政府会计主体

·现时义务：

-不包括会计主体尚未承担具体法定责任的潜在义务

·资源：

-能够给政府会计主体带来经济利益的资源

·只包括会计主体相对于主体外部承担的负债;3.净资产（基金余额）

·指政府会计主体的资产扣除负债后的净额

-如果是基金会计主体,净资产又称基金余额,是基金资产扣除基金负债后的净额

·现时义务：

-不包括会计主体尚未承担具体法定责任的潜在义务

·从资产的角度看:

-净资产是会计主体拥有的资产净额

·资产负债表会计要素项目确认的基础:

-权责发生制;1.收入

·指政府会计主体在活动中形成的、会导致净资产增加的经济资源的总流入

·流入的经济资源:

-包括现金资源和