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第三章建设项目环境影响评价

§1建设项目环境影响评价的分类管理

本节考纲重点：

(1）掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定；

(2）掌握环境影响评价分类管理中类别确定的原则规定；

(3）掌握建设项目环境影响评价分类管理中环境敏感区的规定；

一、掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定

分类管理的核心是建设项目对环境影响的程度。

1、根据《环境影响评价法》第16条规定：

国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统

称环境影响评价文件）：

（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；

（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；

（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。

2、根据《建设项目环境保护管理条例》第7条规定：

国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：

（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境

的影响进行全面、详细的评价；

（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境

的影响进行分析或者专项评价；

（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制订并公布。

【例题】

1、根据《环境影响评价法》的规定，建设单位应对建设项目产生的环境影响进行专项评价的环评文件是：

A、环境影响报告书

B、环境影响报告表

C、环境影响登记表

D、环境影响登记卡

答案：B

解析：掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定

2、国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行（）：

A、统一管理

B、分类管理

C、模块化管理

D、以上都不对

答案：B

解析：针对建设项目环评实行的是分类管理，而且仅针对建设项目。

二、掌握环境影响评价分类管理中类别确定的原则规定

2008年8月15日，国家环保部第2号令通过《建设项目环境影响评价分类管理名录》，并于2008年10月

1日起实施，原《建设项目环境保护分类管理名录》废止。

建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价分类的重要依据。建设单位应依

据《建设项目环评分类管理名录》分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记

表。

建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照《建设项目环评分类管理名录》确定的环境影响评价类别，不

得擅自提高或者降低环境影响评价类别。

跨行业、复合型项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定。

《名录》未规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护部门根据建设项目的污染因子、生态影

响因子特征及其所处环境的敏感性质和程度提出建议，报国务院环境保护主管部门认定。

环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。

【例题】

1、根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按（）

确定：

A、生产过程中产生的污染物数量

B、环境有重大影响

C、其中单项等级最高

D、对脆弱生态系统产生较大影响

答案：C

解析：跨行业、复合型建设项目的类别管理是考试重点。

2、根据《名录》，环境影响评价文件应当就该项目对（）的影响作重点分析

A、环境

B、人类生存和发展

C、环境敏感区

D、生活环境

答案：C

三、掌握建设项目环境影响评价分类管理中环境敏感区的规定

《建设项目环评分类管理名录》第3条本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护

地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：

（1）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；

（2）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集

中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土

流失重点防治区、