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紧急、有害因素辨识和风险评价管理制度

版次：A/0

1目的

为辨识厂范围内的紧急、有害因素，制定评价准则对其进行评价，便于对风险进行分级

管理，确定重大风险，制定并落实相关限制措施，将风险，特殊是重大风险限制在可接受的

程度，特制定本制度。

2范围与定义

适用于厂范围内全部作业活动、岗位、部位、装置等紧急、有害因素的辨识、风险评价

和风险分级和风险限制的策划。

风险紧急性：紧急性（D）紧急性大小、即紧急性分值（L）发事故的可能性大小（E）

人体暴露在这种紧急环境中的频繁程度.（C）一旦发事故会造成的损失后果

风险紧急性D=LXEXC

危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

紧急因素：对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。

危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。

风险评价：依照现有的专业阅历、评价标准和准则，评价风险程度并确定风险是否可容

忍的全过程。

事故：造成死亡、职业病、财产损失、环境破坏的事务。

事务：导致或可能导致事故的事情。

3职责

3.1综合办是危害识别和风险评价的主管部门。负责对全厂紧急、有害因素识别、评价过程

的组织工作，依据评价对象的特点和困难程度，选择一种或多种评价方法，对本厂产品、活

动和服务等方面接受定性或定量评价，评价出全厂的紧急、有害因素，依据评价结果确定本

厂重大或不行容忍的危害，制定限制措施，并编制风险评价报告，并督促限制措施的落实；

参与上级部门组织的紧急、有害因素识别和风险评价工作。负责检查有关风险限制措施的落

实状况，刚好订正不符合项。负责对风险源进行汇总和评价。

3.2厂长负责批准重大职业健康平安风险及风险限制措施。

3.3各部门负责从应参与风险评价工作，激励从业人员主动参与风险评价和风险限制。

4工作程序

4.1紧急、有害因素辨识和风险评价的范围应包括：

(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段

(2)常规和特殊规活动

(3)事故及潜在的紧急状况包括：

(a)全部进入作业场所的人员的活动

(b)原辅材料、产品的装卸、运输和运用过程

(c)作业场所的设备、设施、平安防护用品与应急器具

(7)人为因素，包括违反平安产管理制度和操作规程

(8)丢弃、废弃、拆除与处置

(9)气候、地震及其他自然灾难

4.2紧急、有害因素辨识和风险评价的时机，除平安标准化策划阶段的初次辨识和评价：

(1)设定其次年度的平安目标前，进行全面辨识和评价

(2)厂组织结构发重大调整时，进行全面辨识和评价

(3)有新的或变更的法律法规或其他要求时、工艺条件或操作要求发重大变更时、

紧急作业活动作业前、相关方的要求等状况发重大变更时，进行专项辨识和评价

(4)厂认为有必要时

4.3紧急、有害因素辨识的方法

依据评价对象的特点和困难程度，选择一种或多种评价方法。如平安检查表(SCL)法、

工作危害分析(JHA)法等。

危害识别应考虑过去、现在和将来三种时态，同时也应考虑正常、异样和紧急三种状态。

紧急、有害因素的分类

综合考虑起因物、因起事故的诱导性缘由、致害物、损害方式等分为14类：物体打击、

车辆损害、机械损害、、火灾、坍塌、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他损害；

同时也要考虑产性粉尘、毒物、噪声与振动、及其它有害因素。

4.3.1平安员将《紧急、有害因素调查表》发放到相关部门或岗位。

4.3.2各部门及岗位依据平安评价报告，结合活动、设备、设施、产品、服务、运行条件等,

找出存在的紧急、有害因素，填写《紧急、有害因素调查表》，并反馈到平安员。

4.3.3平安员对收集回来的《紧急、有害因素调查表》进行审核、汇总，填写《紧急、有害

因素评价汇总表》。

4.4风险评价的判别准则

1国家有关平安产法律、法规、标准；

2企业的管理制度和技术标准；

3本厂管理体系文件;

4合同书、任务书、协议书、厂目标中规定的内容;

5本厂以往发事故统计资料等。

4.5风险评价

4.5.