《旅游政策与法规》教案 第14课 了解旅游出入境法律常识.docxVIP

PAGE2

PAGE2

PAGE1

PAGE1

课题

了解旅游出入境法律常识

课时

2课时（90min）

教学目标

知识目标：

了解旅游出入境法律常识，包括我国出入境立法情况，对出入境人员、证件、交通运输工具的管理，出入境检查制度等

素质目标：

具备健康高尚的道德情操，养成较强的法律意识

教学重难点

教学重点：出入境管理机关，对出入境人员、证件、交通运输工具的管理，出入境检查制度

教学难点：对出入境人员、证件、交通运输工具的管理，出入境检查制度

教学方法

讲授法、问答法、讨论法、案例分析法

教学用具

电脑、投影仪、多媒体课件、教材

教学过程

主要教学内容及步骤

考勤

【教师】使用APP进行签到

【学生】按照老师要求签到

案例导入

【教师】讲述“案例导入”中的相关内容（详见教材），并让学生思考以下问题：

请思考：案例中，海关和动植物检疫站禁止该外国游客携柑橘入境的依据是什么？

【学生】聆听、思考

传授新知

【教师】讲解出入境管理概述和出入境检查制度

一、出入境管理概述

出入境是指一国公民经本国政府主管机关批准和前往国家或地区及途经国家或地区的许可，持规定有效证件，通过对外开放或指定的口岸从本国出境进入其他国家或地区，或者从其他国家或地区返回本国境内。中国的出入境管理是指国家主管机关依据法律、法规，对中国公民和外国人出入境活动及与之相关的事务行使管辖权的一种法律行为，是国家涉外管辖的一个重要组成部分。

（一）出入境立法概述

【课堂讨论】

【教师】组织学生分组，让学生以小组为单位讨论以下问题：

关于出入境，我国先后颁布了哪些法律法规？说一说颁布这些法律法规的目的是什么？

【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言

【教师】总结各组的发言

为了维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，保障中、外公民出入中国国境的正当权益，发展和促进国际交往，从20世纪80年代中期开始，我国先后颁布了《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及实施细则、《中华人民共和国公民出境入境管理法》及实施细则、《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国出境入境边防检查条例》《中国公民往来台湾地区管理办法》等法律法规。

【师生互动】

【教师】组织学生扫码观看“边检入境处哄闹，违法男子被处罚”视频（详见教材），并随机邀请学生回答以下问题：

口岸限定区域包括哪些区域？哪些行为构成扰乱口岸限定区域秩序？

【学生】观看、思考、回答

【教师】总结学生的回答

2000年以后，我国又进一步完善了出入境管理的法律规范，制定、修订、实施了一系列法律、法规，包括《中华人民共和国出境入境管理法》（2013年7月1日起施行）、《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》（2013年9月1日起施行）、《中华人民共和国护照法》（2007年1月1日起施行）、《出入境人员携带物检疫管理办法》（2012年11月1日起施行，2018年11月23日第三次修订）等。这些法律、法规虽然不是专门为旅游业制定的，但关系到国家主权、安全和社会秩序，所以旅游行业必须无条件遵守，特别是对从事出入境旅游的国际旅行社，具有特别重要的意义。

（二）出入境管理机关

《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称《出境入境管理法》）第4条规定，公安部、外交部按照各自职责负责有关出境入境事务的管理。其中，公安部下属的国家移民管理局（中华人民共和国出入境管理局）主管全国的出入境事务；中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构负责在境外签发外国人入境签证。

【课堂讨论】

【教师】组织学生分组，让学生以小组为单位讨论以下问题：

公安机关在全国各地均设立了出入境管理机构和出入境边防检查机构，这些机构的职责分别是什么？

【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言

【教师】总结各组的发言

公安机关在全国各地设立了出入境管理机构和出入境边防检查机构，其职责分别如下。

①出入境管理机构。在省、市、县公安机关设立出入境管理机构，根据国家移民管理局的授权和委托，承担本地公民因私出国（境）管理、受理签发公民因私事出入境证件，实施外国人来华停留、居留和永久居留的日常管理，查处出入境违法犯罪活动等。

②出入境边防检查机构。在对外开放口岸设立出入境边防检查机构，实施出入境人员、行李物品和交通运输工具的查验管理，打击非法入出境活动等。

【提示】

【教师】组织学生阅读相关材料，了解对外开放口岸的相关内容

对外开放口岸是国家对外往来的门户。对外开放口岸按照运输方式，可分为水路运输口岸、航空运输口岸、陆路运输口岸等。对外开放口岸一般设有海关、出入境检验检疫、出入境边防检查等查验监管机构，负责依法履行对出入境人员、货物、物品、交通运输工具的检查、检验、检疫和监管等职责。

截至2020年5月31日，全国共有经国务院批准对外开放口岸310