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稅收本質是稅收學最基本問題,說明稅收存在的原因及其職能和作用、稅制改革以至稅收工作的根據,研究稅收內在的必然聯繫即最一般規律,因此明確認識稅收本質對於穩定稅收的地位、發揮稅收的作用至關重要。本章從稅收起源和發展角度即從歷史分析角度,探討稅收的基本規定及內在聯繫。;苛政猛於虎;國家是稅收產生的直接原因,有了國家就有了稅收產生的前提條件。當國家不直接所有統配生產資料,不生產物質財富,而與生產資料私有制和法人佔有制之間形成利益差別甚至尖銳矛盾時,稅收的產生就成為必然的歷史現象。;稅收同其他財政範疇和經濟
範疇一樣,存在從萌芽到定形的
發展過程,稅收的起源是一個過程
的概念而不是時點的概念。
奴隸制國家剛形成時,國家
財政收入主要有靠擁有土地所有權
而獲得的“地租”性質的收入、直接支配的奴隸的勞動成果、戰敗國獻貢品和掠奪性收入。當時的財政形式是非常古老和不典型的,作為典型財政收入形式的稅收是在國家公共權力日益增強、奴隸主或自由民土地私有制形成後產生。馬克思說:“直接稅,作為一種最簡單的徵稅形式,同時也是一種最原始最古老的形式,是以土地私有制為基礎的那個社會制度的時代產物。”總之,土地所有制產生越早越典型的地方,稅收的產生也越早越典型.;稅收同其他財政範疇和經濟範疇一樣,存在從萌芽到定形的發展過程,稅收的起源是一個過程的概念而不是時點的概念。我國稅收在西周至春秋的井田制時期處於萌芽狀態,在魯宣公“初稅畝”時期隨土地私有制的確定成為成熟的、定型的財政分配形式。
其中初稅畝是戰國時期魯國在魯宣公十五年(西元前594年)實行的制度,即不論公田、私田一律按畝徵稅。
而井田制即井田“一井”九百畝,八家農戶各分百畝私田;剩餘的百畝公田由八家共耕,公田的農產品歸奴隸主國家所有的制度。;我國最早的稅收形式為戰國時期的“初稅畝”,而之前的“井田制”以征取勞役地租形式出現,包含了稅收的萌芽,為後世力役之征的雛形。是西周時期典型的土地制度。;在我國漫長的封建社會中,稅收制度大致沿著以人頭稅、力役之征為主體——人頭稅和土地稅並重——土地稅為主體的軌跡發展,其分水嶺為唐德宗建中元年(西元780年)楊炎推行的“兩稅法”和明嘉靖年間實行“一條鞭法”及清康熙時期實行的“攤丁入地、地丁合一”制度。;清朝光緒13年總理湖南厘金鹽茶局”換票”使用,運送貨物交稅;新中國建立後我國的稅收制度變動頻繁,經過由繁到簡再由簡到繁的多次改革和調整,但仍存在一些問題,需要進一步調整解決。其主要大的改革和調整包括:;西方國家的稅收起源於古希臘、古羅馬時期,在中世紀得到一定的發展,並形成了多種稅制模式,但總的說來未有健全的稅收制度。
資本主義國家建立後,其稅制發展經歷了從以消費稅和關稅為主體到以所得稅為主體的三個階段。現行稅制除以個人所得稅為主體外,還大力推行和徵收社會保險稅和增值稅。;稅收本質是稅收學最基本問題,說明稅收存在的原因及其職能和作用、稅制改革以至稅收工作的根據,研究稅收內在的必然聯繫即最一般規律,因此明確認識稅收本質對於穩定稅收的地位、發揮稅收的作用至關重要。;政治權力與資產所有權的主要標誌——是否創造剩餘價值。
國家的政治權力外在於生產過程,本身不創造物質財富,獲取物質利益只能採取非等價交換形式。由國家政治權力及社會管理職能所提供的社會公共物品或社會公共需要的性質特點所決定。;純粹公共物品
某些領域的消費專案具有消費的排他無效率性
某些生產和消費領域具有外溢性特點;純粹公共物品以及具有排他無效率性、外溢性特點的物品必須由國家以政治權力主體身分通過非等價交換的方式即強制、不直接返還的方式獲得全部或部分經費並加以提供。;稅收的徵收主體
——國家政治權力;計劃經濟時期;稅收涉及的對象只能是剩餘產品價值M的部分
但國家參與剩餘產品價值的分配不單是稅收一種形式,還有利潤、利息、租金、收費等形式。
以國家政治權力為主體的對剩餘產品價值的分配才是稅收。;稅收的本質=稅收的性質?;(TAX);尤科斯石油公司傾家蕩產
2004年4月22日俄羅斯內務部經濟和稅務犯罪調查人員對位於莫斯科杜賓尼斯卡亞大街31號的尤科斯石油公司總部進行搜查,掌握了大量線索和證據,對尤科斯石油公司提出指控。稅務部門認定該公司在1996年至2000年偷逃稅款30億盧布,責令該公司補繳稅款、欠稅利息及罰款共計994億盧布,約合35億美元。這是世界歷史上最大的一宗公司偷稅案。尤科斯石油公司前總裁霍多爾科夫斯基於2003年10月25日被捕。;無償性——體現於國家徵稅
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