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发展烟草产业增强陇川县经济社会发展对策

[摘要]根据烟草产业在国家取消农业税之后，依然能够为当地

农民增收，为政府创税的实际情况，结合陇川自然资源适合发展烟

草产业的实际，分析了存在问题，提出了发展陇川烟草产业的对策。

[关键词]烟草产业；经济社会；发展；陇川

烟草(nicotianatabacum)，原产地不在中国，属外来物种，最

初在广东福建两省有少量的种植，但抽的人并不多。如今，烟草已

经发展成为我国的重要经济作物，吸烟是亿万烟民文化生活中不可

缺少的一部分，纵观规模化发展烟草的地区，更是国家和地方财税

和农民增收的重要经济来源，无一不受到当地党委政府的高度重

视，成为推动现代农业发展的新动力。

云南陇川国土面积1931平方公里，现有耕地48.6万亩，总人

口18.16万人。农业以水稻、甘蔗、玉米、冬马铃薯、油菜等为主

导产业，2011年全县预计完成生产总值22.4亿元，比上年增长

15.1％，地方财政总收入和一般预算收入分别完成2.72亿元和1.27

亿元，农民人均纯收入达到3427元。社会经济发展迫切需要投入

少、见效快，又适应当地劳动力素质的烟草产业增强县域经济社会

发展后劲。

烟草是喜光作物，天气晴朗，日照充足，是生产优质烟叶的必

需条件，云南省烟草种植区的划分为6个烟区，陇川属于滇南山地

盆地晒烟烤烟区。陇川县坝区旱地土壤属于赤红壤，有机质2.52％，

全氮0.13％、ph(2)0、0.06％、k，01.97％，ph值5.3～6.5。坝

区海拔940m，属南亚热带季风性气候，全年太阳总辐射

590.34kj/em2，年日照时数2334h，年平均气温18.9℃，年积温

6777℃，最热与最冷月平均气温差12.2℃，最冷月平均气温11.7℃，

极端最低气温-2.9℃，最热月平均气温23.4℃，年平均日较差

13.2℃，年平均降雨量1592.7mm(冬春季16％、夏季64％、秋季

20％)，历年平均降雨日165d，年平均相对湿度约79％，风速为

1.5m/s，霜期短，年无霜期长达300d。冬春季少雨(降雨量约

280ram)，光照充足，特别适合发展冬季烟草。笔者参考陇川烟草

发展历史并结合参与烟草技术推广工作实际，建议如下：

一、陇川县近年来发展烟草的情况

从1988～1998年的十年间，陇川主要是发展冬春烤烟，种植品

种以红花大金元和k-326为主，种植区域主要分布陇川坝，种植面

积一度达到到31200亩，平均单产80千克，亩产值1200元，全县

烤烟生产总值达3744万元。1998年由于国家对烟草市场实行双控

加之陇川种植烟草运输距离远，运输成本高而不在继续种植。

从2004年保山香料烟公司与陇川县农业局共同在章凤镇试种5

亩红土晒烟开始。随着农业税的取消，地方政府加大了烟草开发步

伐，2005年、2006年、2007年先后三年多次在不同乡镇试验示范

种植，取得了较成熟的经验和技术后，2008年保山香料烟公司正式

把，陇川县列为红土晒烟种植基地，陇川烟草再次步入产业发展轨

道。

至2011年，陇川种植香料烟1.14万亩，红土晒烟1.37万亩，

烤烟0.057亩，收购烟叶2477.57吨，半年时间，实现烟叶产值

3779.38万元，实现税收839.43万元。2012年州政府下达陇川县

目标任务是种植烟叶面积3.6万亩。

二、存在问题和困难

1.烟田基础设施滞后，抵御自然灾害能力弱

例如：2011年陇川县种植的烟草，生长中后期遭遇到连续阴雨、

低温、冰雹、霜冻等4次大的灾害累计受灾面积达41574.8亩，/

次，因灾损失产量3536万担(1769.2吨)，每亩损失产量70.2千克。

因灾造成经济损失2563.79万元，每亩经济损失1018.6元之多。

2.预防自然灾害的基础设施建设滞后

陇川目前还没建立现代化的灾害预测预警设施，导致多次多年

份遭遇到严重的自然灾害，极大地制约与我县抵御自然灾害的能

力。

3.劳动力整体素质不高

我县烟草产业是一个新的产业，虽然各阶段都召开了多次的宣

传动员会、技术培训会、并做了示范，但农民接受能力弱，部分农

户对其栽培和中耕管理技术掌握不全面，管理和操作不当，部分田

块出现了烟叶长势差、过早脱肥等问题；在香料烟进入采收、调制

阶段，由于采收不及