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对优化经济发展环境的建议

对优化经济发展环境的建议

目前城市经济发展的主要问题不是发展思路，而是发展环

境，环境问题制约着区域经济发展的速度。加入ＷＴＯ后，

我国对外开放的竞争已经演化为环境的竞争，环境竞争力已

成为一个地区综合竞争力的重要体现。因此，我们必须高度

重视经济发展环境的整治，以保证经济快速发展。

经济发展环境存在的突出问题

区域经济的发展与区域经济发展的硬、软环境有着直接

而重要的关系。而目前反映较强烈、较多的是区域经济发展

的软环境。企业的生存发展与软环境息息相关。除目前普遍

存在的税费过重，收费门类繁杂，以罚代法，随意性大等现

象外，还存在一些突出且不容忽视的问题：

部门政策法规不尽合理。目前现有的一些部门政策法规

还是计划经济时代的，有的是从本部门本系统的需要来考虑

的，缺乏科学性、合理性和操作性，在实践中难行得通。

执法行政简单粗暴。有的执法行政人员在工作中缺乏法

律观念，工作方法简单粗暴，甚至滥用职权，动不动就要带

人扣物。

优惠政策和承诺不落实。一些地方为招商引资和扶植企

业发展，政府制定了若干优惠政策，作出了一些具体的承诺。

但由于有关职能部门不认真落实，使一些优惠政策和承诺成

置专线电话，并通过媒体公布于众，以便为广大群众举报违

法违纪行为和咨询情况开辟更通畅的渠道。

四是切实抓好政府制订的优惠政策和承诺的落实到位，

大力改进政府和各职能部门的服务工作，规范市场经济管理

秩序，严厉打击假冒伪劣行为，净化经营环境。

五是用法规制度和纪律维护政府的权威，保证政令畅

通。要把维护还是危害经济发展环境提高到政治和纪律的高

度来认识，不管哪个部门或个人，同优化经济发展环境相违

背，就不是个思想和工作方法的问题，而是政治和纪律的问

题。谁同政府的统一法令相违背，谁有意危害经济发展的环

境，就查处谁，就端掉谁的饭碗，这应该成为一条铁的纪律。

要强化行政执法责任制和错案追究制，加大对行政执法的监

督力度。过去那种“政府职能部门化，部门利益法规化”再

也不能延续下去了，必须强调和维护政府的权威，要彻底改

变某些职能部门“有令不行，有禁不止”的状况，保证政令

畅通，使政府制定的各项政策法规能完全落到实处