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黑龙江区域经济发展人才需求现状分析

摘要:当今社会,人才的发展越来越受到关注,它能够充分的激活

各种生产要素,达到发展经济的作用。因为地理位置、风俗、历史等

原因,黑龙江的人才发展是相对滞后,存在农村劳动力资源过剩、劳动

力结构性短缺等问题。深入研究黑龙江地区的人才发展,有助于实现

全国经济的“一盘棋”,促进国民经济的发展。所以,政府应该建立相应

的政策法规,建立完善的人力资源服务体系以及规范的人才运行机制,

促进地区经济的发展。

关键词:黑龙江区域经济人才需求现状

纵观当今世界,国家之间的竞争无疑是科学技术的竞争,科学技术

的竞争最直接体现就是人才之间的竞争。要让黑龙江的区域经济得到

发展,就要深刻认识本地区的人才资源现状,有针对性的制定人才发展

的措施。

1黑龙江人才需求的基本状况

1.1农村劳动力资源过剩现象严重

黑龙江省位于中国的最北端,冬季比较寒冷,每年只能种一季农作

物,而且每年的11月份左右就进入农闲时间,很大一部分农民开始“猫

冬”。另外,发挥着吸纳农村剩余劳动力作用的乡镇企业,由于先天发展

不足,不能有效地吸收剩余劳动力,而且黑龙江的重工业发展也远超过

轻工业,与农业的拉动作用发挥的不足。综上原因,造成了黑龙江农村

人力资源过剩现象严重。

1.2城镇劳动力就业率相对偏低

从全国的工业分布来说,东北是老工业基地,这很大程度上历史原

因。虽然老工业基地在历史上发挥过巨大的贡献,但那是计划经济的

产物。随着社会主义市场经济体制的建立,由于经济结构过于单一,大

批的企业倒闭,由此产生了一个新的群体——下岗职工,由于下岗人

员技能单一,再加上年龄老化,这些人的再就业相对就很难,造成了闲

置,直接影响了黑龙江地区的城镇劳动力就业率。

1.3劳动力结构性短缺

当前,我国的劳动力依然呈现供大于求的局面,而且就业形势依然

严峻,之前就业难大多体现在体力劳动领域,但如今已经延伸到了脑力

劳动领域。从劳动力结构来看,假设把劳动力暂时分为两类——高素

质、低成本、低年龄劳动力和低素质、高年龄劳动力,那么前者比后

者在就业竞争中就会占据优势。黑龙江地区的农业人口相对于非农人

口有着较大的比重,相对于长江三角洲、珠江三角洲等地区,缺乏高级

技术工人,当地理科高校的毕业生也很多的流动到南方发达地区,加上

劳动力的流动性比较单调,很大比重上是在省内流动。很多原因造成

了劳动力的结构性短缺状况十分明显。

2黑龙江地区区域人力需求开发策略

综合前面对黑龙江地区区域人力需求的分析,提出有利于黑龙江

经济可持续发展的几点意见。

2.1建立相应的政策法规,为区域人才开发提供保障

健全的政策法规是实现一切的基础。劳动者的权益日益受到国家

和政府的重视,劳动者的权益受到了伤害,就业结构就得不到优化,人

才也就不能合理流动,所以要建立一套完善的政策法规。这样的政策

法规应该起到激励、评价的作用,应该达到“走出去”和“引进来”相结合

的层次。我们的政府应该继续建立健全人才培养政策和法规,遵循人

力资源开发规律,切实维护劳动力的合法权益。在人才的选用上,要通

过公开、平等、择优的用热机制,杜绝“感情牌”、“亲情牌”,大力推行

劳动合同制,在社会主义市场经济体系下认真执行《劳动合同法》,使

市场在人力资源的配置中起到基础性的作用。

2.2建立逐级完善的人力资源服务体系

人力资源服务体系包括:建立完整的统计指标体系;建立地区间人

力资源机构合作网络;发挥各层次人才中介组织在地区间人力资源交

流方面的作用。目前,全国很多地区已建成就业信息网,内容涵盖职业

介绍、社区平台建设、失业保险、劳动保障事务代理、再就业服务、

职业培训、城镇和农村劳动力管理等业务领域。服务对象包括劳动

者、、政府决策机构、学校、用人单位、培训机构等有力地推进了信

息服务平台建设。

黑龙江地区的网络信息覆盖面较窄,主要的体现就是农业劳动

力。虽然乡镇也开始普及了网络,但是还有相当一部分农业劳动力没

有条件获取网络信息,即使获取到了网络信息,又不能准确快速的分辨

出网络信息的真实性。建立一个广大农民认可的信息服务平台迫在眉

睫。相关部门要认真做好调研,为农民建立一套完善的人力资源服务

体系。

2.3建立规范的人才运行机制,从自然资源