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招标代理质量控制制度

目录

第一章总则……………3

第二章基本管理制度………………3

第三章编制和公布招标公告(资格预审公告)与发出投标邀请……………4

第四章编制和发售招标文献(含资审文献).……5

第五章编制和发出招标文献(含资审文献)的修改和澄清……8

第六章资格预审………………9

第七章接受投标、组织开标……………………10

第八章组织评标和整顿评标汇报………14

第九章发放中标告知书和服务费告知………………18

第十章项目归档和后期工作………19

第十一章其他规定……………………20

第一章总则

第一条为更好地贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和政策，完善招标业

务的管理，规范招标代理业务行为，提高招标业务操作水平，编制本质量控制制

度。

第二条本规范所称招标业务包括：各类招标代理业务；竞争性谈判、单一来源、

询价等其他采购方式。

第三条企业招标业务管理的原则是：统一管理、分级实行、各司其职，责任到

人。

第四条本规范有关规定与国家法律法规和政策相抵触的，以国家法律、法规和

政策为准。

第二章基本管理制度

第五条企业实行招标业务管理分管领导负责制。按照企业领导的职责分工，企

业有关领导分别负责招标业务、市场开发、质量管理、机构和人员管理、信息化

管理等工作。

第六条企业设路管理部、财务部、信息记录部等综合部门。各综合部门负责职

责范围内和本规范规定的有关工作。

第七条招标业务的操作管理实行项目经理负责制。

第八条招标业务质量管理实行质量负责人负责制质量负责人的职责：按照国家

有关招标投标的法律、法规和政策，组织制定和实行企业的质量管理规定，全面

负责企业招标业务质量管理工作。质量负责人的重要职责：严格执行国家有关

招标投标的法律、法规和政策，组织项目经理执行本规范的规定，以和企业各项

有关规定，负责本业务单位招标项目全过程质量控制。各业务单位质量负责人拥

有招标业务质量管理权，业务流程审批(或审核)权，负责处理本业务单位招标

业务质疑或投诉，并负责起草各类质疑或投诉答复函。

第九条实行招标业务定期协调制度。由企业主管招标业务的领导每月定期召开

招标业务例会，有关领导和各业务单位(不含分企业)的负责人参与。会议重要

听取企业各业务单位汇报招标业务进展状况和碰到的问题、招标业务财务收支状

况，协调处理招标业务中存在的问题。招标业务例会结束后，由综合部起草书面

会议纪要，经主管招标业务的领导同意后，发送各业务单位(不含分企业)。

第十条企业招标业务的流程管理按集团《招标业务审批流程(2023版)》执行。

项目经理应当掌握集团企业的招标业务审批流程，严格按照规定办理招标业务，

在项目进展的各阶段，按《业务办公系统填写阐明》详细操作。企业有关领导

和各业务单位的质量负责人应认真履行各自的职责，严格把关。企业各综合部门

应为各业务单位提供高效、优质的服务，认真做好本职工作。

第三章编制和公布招标公告(资格预审公告)与发出投标邀请

第十一条招标公告和资格预审公告(如下统称为招标公告)或投标邀请书的内

容应真实、精确和完整，不应出现明显的文字错误。国家和地方有关部门对招标

公告、资格预审公告、投标邀请内容有明确规定的，项目经理应按照有关规定编

制，不得少于有关规定中列明的内容，没有规定的，按照集团规定的格式和规定

进行编制

第十二条公布招标公告和资格预审公告的媒介，应符合国家和地方政府有关部

门的规定。

第十三条采用邀请招标方式的项目，应向3家(含3家)以上合格的潜在投标

人发出投标邀请书。为防止被邀请单位临时决定不参与投标，导致投标人局限

性3家，项目经理应向委托人提议向多出3家的潜在投标人发出投标邀请书。

第十四条公告或邀请书应在完毕内部审核程序后，方可正式对外公布

第四章编制和发售招标文献(含资审文献)

第十五条编制招标文献(包括资格预审文献，如下同),是招标投标组织过程中

一项重要的关键程序。文献的质量对项目招标效果有直接影响，也是导致投诉质

疑的重要原因之一。各业务单位应充足重视两个文献的编写工作，并严格按照国

家、行业、地方以和企业有关规定和规定执行。