第16课 中国赋税制度的演变（课件） 高二历史课件（选择性必修1：国家制度与社会治理）.pptxVIP

选择性必修1第五单元

第16课中国赋税制度的演变

Contents

目录

【课程标准】

了解中国古代赋税制度在不同时期的演变和完善；认识赋税制度的演变是与解决特定社会问题相关；

通过对关税、个人所得税制度的产生及实行的学习，认识我国收回关税主权，完善税收制度的意义。

一、中国古代的赋税制度

二、关税与个人所得税制度的起源与演变

一

中国古代的赋税制度

赋

役

制

度

赋税

徭役

为维护国家机器运转而强制、

无偿地取得财政收入的一种手段

田赋(租)：以田亩为依据的土地税

丁税：以人丁为主的人头税

户税（调）：以户为依据的财产税

其它杂税

历代统治者强迫人民（主要是成年男子）从事的无偿劳役

兵役

力役

杂役

赋役制度：统治者以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税、征发徭役而形成的基本制度。赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础，具有无偿性、强制性、固定性。

“夏后氏五十而贡，

殷人七十而助，

周人百亩而彻，

其实皆什一也。”

——《孟子·滕文公上》

西周分封制下贡赋制度——

诸侯的义务：缴纳贡赋；

为王室服役

齐国·管仲“相地而衰征”：

根据土地的多少和好坏征收赋税

鲁国初税亩(公元前594年）：

无论公田私田，按田亩收税

秦国“废井田，开阡陌”(商鞅变法）

——土地税的开端

①铁犁牛耕出现

②井田制逐渐瓦解，诸侯国财政收入减少

客观上承认土地私有制

①加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；

②推动社会转型：由奴隶社会向封建社会转变；

③是中国古代土地税的开端。

背景

影响

实质

春秋战国时期——

一、先秦时期

二、秦汉时期

秦

汉

田赋

人头税

财产税

徭役

“收泰半之赋”

（田产三分之二）

“与民休息”

（十五税一、三十税一）

口赋沉重

口赋、算赋逐渐加重

加征财产税

（车船税、算缗钱、税民资、牲畜税）

更卒：法定服务期限是一个月，服务地点是在本郡或本县

正卒：役期一般是1-两年,到郡国和京城服兵役。

戍卒：役期一般是一年,到边塞屯戍。

基础——编户齐民：即政府把农民编入户籍（称为编户），

实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役。

教训

特点：田租较轻而人头税较重

说明：秦汉时期政府对人丁的控制较强

三、隋唐时期

——从租庸调制向两税法的转变

魏晋

隋

唐

前期

后期（780年后）

征税基础

赋税制度

均田制

租调制

租调制

租庸调制

两税法

租——田赋，

（一夫一妇每年纳粟为租）

调——缴纳定量的帛和布

有田则有租，

有家则有调，

有身则有庸。

——唐▪陆贽

北魏孝文帝改革实行均田制，将无主土地收归国有，按人口分配土地，隋唐以此为基础进行征税。

庸——纳绢或布代役

保障了政府财政收入；

输庸代役保证农民生产时间，促进农业生产的发展。

作用：

1.租庸调制

同租调制相比，租庸调制有何进步意义呢？

阅读以下材料，分析产生户口数变化的原因。

租庸调之法，以人丁为本。自开元以后，天下户籍久不更造，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。

——《新唐书·食货志》

2.两税法

这种变化会对国家财政造成什么影响？

①土地兼并、安史之乱后社会动荡使大批农民丧失土地成为流民。

②均田制无法推行，租庸调制也无法维持，国家财政收入锐降。

租庸调制度崩溃的原因：

两税法的目的：

时间：

内容：

为了解决财政困难

780年

①量出为入；

②户无主客，以见居为簿；

③人无丁中，以贫富为差：每户按人丁和资产缴纳户税，

④分夏秋两次收取

租庸调制

两税法

征税标准

人丁

征税项目

田租、户调、

力役、杂税等

征税对象

授田农民

征税次数

不定时

分析：与租庸调制相比，两税法的作用、意义

土地/财产

户税、地税

不分主客农商，

一律纳税

夏、秋两季

放松了人身控制

简化了税收名目

扩大了收税对象

固定了税收时间

①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。

②创新：改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。

四、宋元时期

北宋初期

承唐制，征收两税；

但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。

募役法

方田均税法

北宋中期

元朝

1.沿袭唐朝，南北有别

北方：地税、丁税

南方：征夏税、秋粮

2.“科差”：按户之上下征收丝和银粮

王安石变法

商税成为政府税收主要来源。

五、明清时期

（3）意义：

明朝后期商品经济的发展与白银流量增加。

赋役合并，一概折银

（赋税折银征收、役由丁田