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2022年第2期

（总第562期）

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“双减”背景下学校课后服务的课程化实施

黄晓玲

摘要：“双减”背景下学校课后服务课程化实施，是学校发挥育人主阵地作用的基本要求，是课后服务增强吸引力、丰富内容、拓展渠道和持续发展的重要选择。当前学校课后服务课程化实施存在数量不足、内容单一，结构化、体系化不强，规范性、科学性不够，教师负担过重和专业师资缺乏等问题。推进学校课后服务课程化实施有序、持续发展，需进一步协调政策、明确依据，把握需求、回应关切，整体规划、一体设计，多元供给、多样实施，全面保障、优化治理，面向未来、技术赋能，不断提升课后服务水平。

关键词：“双减”；课后服务；课程化实施

中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673－4289(2022)02－0025－05

“双减”是党中央关心、群众关切、社会关注的重大民生问题，其核心是学校教育提质增效，以充分发挥学校育人主渠道作用。课后服务是学校统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对教育教学安排进行整体规划的重要组成部分。为保证课后服务增强吸引力和提升质量，当前学校普遍采取了课程化实施策略，以从目标、内容、实施、管理、评价、资源等方面保障课后服务的高质量实施。课后服务课程化实施，有学生发展和学校教育实施的内在需求，但当前也存在一系列问题和面临挑战，需对其必要性、存在问题和面临挑战进行分析，进而厘清思路、把握实际、规范发展。

一、学校课后服务课程化实施的合理性

（一）课程化实施是发挥学校育人主阵地作用的

基本要求

义务教育阶段学校课后服务时间开始于课内学习结束（一般为三点半），结束时间原则上不早于当地正常下班时间，部分学校还开展延时托管服务和在工作日开展晚自习（初中）等，其时长相当于学生每天在校学习时长的1/3—1/4（《学校卫生工作条例》规定“学校应当合理安排学生的学习时间，学生

每日学习时间〔包括自习〕，小学不超过6小时，中学

不超过8小时，大学不超过10小时”）[1]，是学校教育工作的重要组成部分。课后服务的基本定位是“学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求”[2]，主要内容包括“指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动”，可见，课后服务是课内学习的重要延伸和补充，是学校德智体美劳全面培养体系和立德树人机制完善的重要内容。从实施方式看，各地提出课内课后统筹，课后分段实施，并提供菜单式服务项目和内容，供学生自愿选择；从服务供给看，主要由学校提供，学校教师主要承担，校外资源是重要补充，为保障基本供给，学校将原校内部分国家课程的拓展课程、地方和校本课程、社团课程，以及大量主题活动、学科实践、综合实践等充实到课后服务中，其本身就以课程形态存在。可见，课后服务课程化实施，从基本定位、实施形态、供给方式等方面，保障学校育人主阵地作用的实现。

（二）课程化实施是增强课后服务吸引力的基本

基金项目：北京市社会科学基金2018年度一般项目“基础教育阶段学校购买课程服务研究”(18JYB010)

保障

课后服务增强吸引力，使学生学习更好回归校园，其关键在于高质量满足学生多样性、个性化和选择性学习需求，促进学生全面而有个性的发展。从回应需求角度，课后服务课程化实施，在精准把握学生的学习需求及家长的教育关切的基础上，落实立德树人根本任务并细化为课程目标，对作业指导、学科辅导、素质拓展活动、综合实践等内容进行科学、有序的结构设计，统筹课内学习与课后拓展、个性发展，协调学生在校学习时间、学校空间场所及设施设备以及师资，进而形成目标明确、内容多元、安排合理、资源丰富的，横向多个领域相互关联、纵向不同发展水平不断进阶的课程体系，为学生提供多样化自主选择空间。从课后服务实施角度，课程化实施有明确的目标和内容、时间、设施设备、师资等条件保证，以及学校完善的教育教学管理制度和规范的运行机制作为支撑，辅以针对课后服务的专门评价、督导及改进等保障措施，将有利于提升课后服务实施质量，确保学生在校内学得会、学得足、学得好。

（三）课程化实施是丰富内容、拓展渠道的重要

选择

课程不仅是学校教育的核心载体，从其功能而言，还发挥着独特的“连接”作用。从学校角度，课程连接课内课外和校内校外，整合时间、空间、师资、资源等不同教育要素，贯通需求、目标、内容、实施、评价与管理等教育实施过程；从学生角度，课程连接教育内容、活动方式与自身核心素养和综合素质提升，贯通学科知识、