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《事业单位调整基本工资标准和增加基本离退休费》

主要政策解读

一、本次基本工资调整相关文件陆续出台。

1、省机关事业单位工资调整实施意见的三个文件出台：

根据国办法[2015]3号精神，湖南省人民政府办公厅已下发湘政办发[2015]79号：有关工资调整的三个实施意见。一是《湖南省调整机关工作人员基本工资标准的实施意见》，二是《湖南省调整事业单位工作人员基本工资标准的实施意见》，三是《湖南省增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施意见》。实施时间从2014年10月1日起。

2、省人社厅关于机关事业单位基本工资调整操作事项文件出台：

湘人社函〔2015〕295号《关于机关事业单位调整基本工资标准和增加基本离退休费有关操作事项的通知》。

二、本次基本工资调整特点。

调结构、重基层、建机制及增加离退休费。

三、本次基本工资调整主要内容。

1、提高基本工资及所占比重。

按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是由三部分组成的，包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。这次完善机关事业单位工资制度，将通过调整机关事业单位工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。

2、事业单位基本工资增长幅度

本次事业单位工资改革，专业技术人员的岗位工资标准，将由现行的550元至2800元分别提高到1150元至3810元，管理人员由现行的550元至2750元分别提高到1150元至3770元;薪级工资标准，专业技术人员、管理人员由现行的80元至2600元分别提高到170元至5795元。

将部分绩效工资纳入基本工资后，绩效工资水平相应减少。专业技术人员的减少金额，从最低岗位等级到最高岗位等级减少金额为220元至655元。管理人员绩效工资从最低到最高岗位等级减少金额为220元至650元。那么，经过增加基本工资和减少绩效工资，事业单位工作人员扣除养老金前实际收入如何变化?经过简单计算得知，技术人员与管理人员工资由低至高分别增加470左右至3500左右。

这部分增加的工资，将大部分用来支付个人养老保险与职业年金。个人需缴纳工资8%的养老险和4%的职业年金，12%的总比例至少有360元。

3、机关事业单位涨薪频率或加快。

本次机关与事业单位工资调整距离2006年工资改革整整过去了9年。本次调整意见明确指出，为落实《事业单位人员管理条例》要求，建立事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制。今后基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，近期每两年调整一次。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。在国家作出调整基本工资标准的决定和出台具体方案后，我省根据国家统一部署及时组织实施。

4、离退休费增加基本离退休费

本次在职人员调整基本工资标准时，已经离退休的人员相应增加离退休费。考虑在职人员增加的基本工资大部分是养老保险制度改革个人缴费的成本，而离退休人员不需缴费，增加离退休的办法是，按同职务在职人员实际增资的一定比例，并结合在职人员将部分绩效工资纳入基本工资的因素，综合测算确定增加离退休费的标准。我校离退休人员增加基本离退休费已按湘人社函[2015]132号《关于加紧做好机关事业单位工资标准调整工作的通知》执行到位，于2015年7月工资已兑现及补发。

四、调整操作过程中具体问题解决

（一）“增不抵缴”的含义

“增不抵缴”是指此次调标增加的基本工资不足以完全弥补养老保险个人缴费。

判断是否“增不抵缴”是以本人2013年的月缴费工资为基数，按养老保险制度改革有关政策规定计算的养老保险个人缴费，高于这次调标增加的基本工资的为“增不抵缴”。

（二）“临时性补贴”的含义

对“增不抵缴”人员和实际增资低于100元的人员，可将其实际增资补齐到100元，补齐部分作为临时性补贴。实际增资等于或高于100元的，不发放临时性补贴。临时性补贴不作为基本工资和规范津贴补贴（或绩效工资），也不纳入养老保险个人缴费基数。

（三）临时性补贴额”计算公式

1、“实际增资额”=“调整后基本工资标准”-“原基本工资标准”-“规范津贴补贴或绩效工资减少额”；

2、“2014年10月的养老保险个人月缴费额”：以2013年的月缴费工资为基数，按如下办法确定:（本人2013年12月的基本工资＋2013年月均绩效工资+2013年12月的国家和省统一纳入原退休费计发基数的津贴补贴）×12％。国家和省统一纳入原退休费计发基数的津贴补贴项目，包括教护龄津贴、艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴、教护提高10％、特殊教育津贴、特级教师津贴、女职工卫生费等。

3、如果“实际增资额”低于“养老保险个人月缴费额”的：“临时性补贴额”=“2014年10月的养老保险个人月缴费额