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抽水蓄能项目前期工作管理流程

第一章总则

第一条为理顺国网新源控股有限公司（以下简

称“公司”）抽水蓄能项目前期工作关系，明确工作

程序、分清管理界面、提高工作效率和管理水平，根

据国家有关法律、法规及国家电网公司《关于加强公

司电源项目前期工作管理的通知》（国家电网发展

〔2008〕105号），结合《国网新源控股有限公司抽

水蓄能项目前期工作管理办法（试行）》和公司具体

情况，制定本管理流程。

第二条抽水蓄能项目前期工作管理流程包括选

点规划阶段、预可行性研究（简称预可研）阶段、可

行性研究（简称可研）阶段、项目核准申请阶段的管

理流程。

第三条本管理流程适用于公司全资和控股的新

建、扩建抽水蓄能项目。

第二章选点规划阶段管理流程

第四条请示开展选点规划。根据国家电网公司

区域范围内电力需求水平和特性及变化趋势，结合新

源公司实际情况，向国家电网公司汇报，请示开展国

家电网公司经营范围内某区域抽水蓄能电站选点规划。

第五条委托编制选点规划报告。根据国家电网

公司的批示，委托有关设计单位编制抽水蓄能电站选

点规划报告。

第六条选点规划报告审查。完成抽蓄蓄能电站

选点规划报告编制后报送国家电网公司，由国家电网

公司组织审查。

第七条根据审查意见，发展策划部配合国家电

网公司修改《国家电网公司经营区域抽水蓄能电站规

划》。

第三章预可行性研究阶段管理流程

第八条请示开展预可研。根据国家电网公司抽

水蓄能电站规划，向国家电网公司请示开展抽水蓄能

项目预可研工作。

第九条签订合作意向书。与项目所在地方政府

签订合作意向书，要求地方政府在开展各项前期工作

前必须得到公司的书面确定。

第十条确定预可研设计单位。根据国家电网公

司的批示，由招投标中心组织，发展策划部牵头，按

照公司招标管理程序，确定预可研设计单位并签订合

同。

第十一条编制预可研报告。发展策划部组织设

计单位，按水电工程预可研设计内容及深度要求开展

勘测设计工作，编制预可研报告。

第十二条预可研报告审查。

（一）内部审查。发展策划部组织设计单位编

制完成项目预可研报告后，提前1～2周将预可研报

告送公司相关部门。由发展策划部组织开展预可研报

告内部审查会，专家委员会、基建工程部、财务产权

部、营销部参加，签署审查会议纪要。

（二）签报公司领导。发展策划部将预可研报

告及内部审查情况签报公司领导。

（三）请示开展预可研报告审查。向国家电网

公司请示开展预可研报告审查。

（四）签订委托审查合同。按照公司有关规定，

发展策划部牵头办理与审查机构签订预可研报告审查

合同。

（五）预可研报告审查。由国家电网公司组织，

审查机构会同项目所在省级发改委主持召开会议对预

可研报告进行审查。

（六）修改预可研报告。通过审查后，由审查

机构出具预可研报告审查意见，设计单位据此修改报

告。

第十三条必要性论证。

（一）签报公司领导。在完成项目预可研审查

后，发展策划部就预可研审查情况及电站建设必要性

论证事宜签报公司领导。

（二）请示开展必要性论证。就电站建设必要

性论证及委托研究单位向国家电网公司请示。

（三）签订委托合同。根据国家电网公司指示，

按照公司有关规定与必要性论证研究单位签订合同。

（四）编制必要性论证研究报告。发展策划部

组织研究单位编制完成电站建设必要性论证研究报告。

（五）内部审查。发展策划部提前1～2周将

报告送公司相关部门。由发展策划部组织开展必要性

论证研究报告内部审查会，专家委员会、基建工程部、

财务产权部、营销部参加，签署审查会议纪要。

（六）必要性论证研究报告审查。完成内部审

查后，向国家电网公司请示开展必要性论证研究报告

审查，由国家电网公司邀请专家并主持召开会议进行

审查。

（七）修改报告。由国家电网公司出具建设必

要性论证审查会议纪要，研究单位据此修改报告。