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流域生态管理示范项目项目背景及设计依据

项目背景

南水北调是我国在新世纪对水资源进行优化配置的具有宏伟战略意义的大型水利工程；其目的是为解决北方水旱尤其是京、津和华北地区长期缺水的问题。南水北调中线工程从丹江口水库陶岔闸引水，经长江流域与淮河流域的分水岭，沿唐白河流域和黄淮海平原西部，在郑州附近穿黄河，沿京广铁路西侧北上，自流到北京、天津，输水干渠全长1273km,年调水95?130亿m3。

然而，受目前科技水平和对自然认知程度的限制，使人们对南水北调工程可能产生的对两大流域的整个生态系统的振荡和潜在的影响一时还很难作出全面的、前瞻性的分析和预见。对此，中央特殊重视南水北调工程对生态环境的影响。

温家宝总理在湖北省调研时强调，“恩格斯曾经说过，我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们，要重视汉江中下游的生态建设，实现南北双赢。南水北调，一方面要促进北方经济、社会的健康发展；另一方面，也要使汉江中下游的生态环境得到合理的保护和健康的发展。对这个问题，宁可想的多一点。方案中没有注意到的地方，还可以补充和完善。”

与丹江口接界，位于汉江中游的襄樊市（含老河口市、

谷城县、襄樊市区、宜城市、枣阳市、南漳县）是受年均调水95130亿m3中线工程直接影响的生态脆弱、敏感地区，由于处于引江济汉、兴隆梯级开辟这两大工程的上游，使水量减少近1/3对生态环境的冲击导致对社会经济的负面影响难以得到相应的补偿。

根据《湖北省汉江中游区水土保持生态规划》 （2001—

2022）、鄂调水办［2022］43号《关于认真开展汉江中下游生态环境管理项目前期工作的通知》、《全国城市饮水安全保障规划》、水利部《关于做好重点地区中小流域管理规划编制工作的通知》（办规计［2020211号文）的精神，结合《襄樊市水土保持“十一五”规划》、《宜城市水土保持生态建设规划》,把黑石沟纳入本期汉江中游小流域生态管理示范项目。

由于黑石沟流域的水土流失使土地面积不断减少，造成植被加速破坏，上个世纪由于人口的增加对粮食需求量的不断加大，种植结构不合理，造成陡坡开垦严重。以及用柴量需求，过度砍伐等，都导致地表植被不断减少，加速了水土流失，由于该项目区地处中纬度地区，属亚热带季风气候，年内降水分布极不均匀，降雨强度大，时间集中在夏秋季节，旱涝交替频繁。导致流域内水土流失严重，河道的河床不断抬高，使行洪速度慢，造成滞洪，淹没沿岸大片农田，粮食减产，农民减收，同时威胁沿岸工矿企事业单位及人民生命财产安全，虽然开展了大量的水土保持工作，但由于水土保持生态环境建设具有长期性、复杂性及艰巨性的特点，区域内的水土流失仍十分严重。所以本次将该流域进行综合治理。

建设任务、目标和规模

建造任务

本项目区内有水土流失面积为21.9km2,本次设计水土流失管理面积为21.57km2,水土流失管理程度达到94%,具体建设任务如下：

5°?15。集中连片的坡耕地，实行土坎或者石坎粮梯，并配套坡面水系工程，剩余部份布置经果林、水土保持林及种草；

15°?25°坡耕地及荒地，根据立地条件营造水土保持林；

(3)对于大于25°坡耕地及荒山布置水土保持林；

(4)对疏幼林地全部封禁管理；

(5)对于部份冲刷严重的沟道进行疏溪护堤

建设目标和规模

建设目标如下：

(1)管理水土流失目标

通过对该小流域各项管理措施的配套完善，基本控制水土流失，到项目实施完成后，水土流失管理程度达到94%,流失泥沙量将有较大幅度的减少。

(2)改善生态环境目标

通过3年的小流域管理，大力开展造林种草，加大生态修复力度，使林草面积达到宜林宜草面积的85%以上，林草措施保存率达到85%以上。

(3)发展农村经济目标

因地制宜，建设基本农田，合理调整农业产业结构，根据项目区产业特色，发挥土地资源潜力，扩大林果等经济作物用地面积，大力发展具有地方特色的经济果林，多途径增加农民收入。

本项目建设规模主要包括坡改梯、坡耕地造林还草、荒山造林等工程，主要依据防治任务中坡耕地100%管理以及土地利用结构调整的方向进行布置。

从2022?2022年2年期间，本项目区规划实施管理黑石

沟小流域1条，综合管理水土流失面积21.57km2o

分项措施如下：

梯田工程：土坎粮梯100hm2,石坎粮梯6.7hm2；

坡面整治工程：截排水沟23.8km,,田间道路5.49km；

水土保持林草：水保林1027hm2,经果林300hm2,种草

150hm2；

封育管理措施：封育管理573.6hm2；

河堤整治：整治河堤4.85kmo

水土流失程度

项目区地处丘陵地区，易于发生水土流水。项目区水土流失以水力侵蚀为主，表现为