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新环境下我国政府公共应急管理问题研究的中期报告

本报告旨在研究在新环境下我国政府公共应急管理问题。新环境主要包括以下方面：（一）全球性安全风险和挑战日益凸显。（二）经济全球化进程加速，我国介入全球体系愈加深入。（三）互联网技术日新月异，由此带来的信息传播、感知和应对能力增强等变化与冲击。（四）社会化应急资源开发加快。（五）现代企业的组织与经营模式发生了变化，具有国际化特征的跨国公司成为新突出问题。（六）在新时期下，公共应急体系面临的国际化、全面化、复杂化等新情况，使其必须不断完善和创新。

在持续推动应急管理体制改革的背景下，我国政府公共应急管理问题研究已经开始逐步深入，并取得了一些进展。然而，在新环境下，政府公共应急管理还存在许多问题亟待解决。

一是公共应急体系建设仍有待加强。政府应急管理体系是我国应急管理的核心。但目前，一些地区和部门在应急管理体系建设方面仍存在薄弱环节。

二是公共应急响应能力有待提高。当前，我国公共应急响应体系的架构已经基本建立，但在实践中还存在响应时间较长、响应水平不统一、协调与配合不够顺畅的问题。

三是公众应急意识和自我保护能力有待提升。人民群众是公共应急的主体，其应急意识和自我保护能力的提升具有重要意义。但目前，公众在应急准备、风险防范、自救互救等方面存在一定程度的缺位。

四是公共应急资源配置和应用亟待优化。公共应急资源的配置与应用，是公共应急体系的重要组成部分。但在实践中，资源配置的科学化和应用的灵活性还存在不足。

综上所述，为了提高政府公共应急管理水平，在新环境下创新应急管理理念和方法，需要加强应急体系建设、提高公共应急响应能力、提升公众应急意识和自我保护能力，优化公共应急资源配置和应用，同时，还需加快发展应急科技与信息化手段，推进应急管理多元化、智能化，以适应复杂多变的新环境，维护国家和人民群众的安全与发展。