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学习解读《安全生产法》学习贯彻《安全生产法》：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行职责2024年1月22日前I言I导I读2021年6月10日，全国人大常委会表决通过了关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，并于2021年9月1日起正式施行，《安全生产法》自2002年正式颁布以来，共计进行了三次修改。本文就现行的《安全生产法》重点内容进行解读，同时跟大家一道学习第二十五条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行职责有关内容。1《安全生产法》简要解读2《安全生产法》十条重点内容3生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行职责目录CONTENTS第一部分《安全生产法》简要解读80.6%88.6%生产安全事故死亡人数2002年--2020年下降80.6%我国生产安全事故死亡人数修订背景从历史最高峰2002年的约14万人，降至2020年的2.71万人，下降80.6%重特大事故起数2001年--2020年下降88.6%重特大事故起数从最多时的2001年一年发生140起下降到2020年的16起，下降88.6%正当其时十分必要虽然全国生产安全事故总体上呈下降趋势，但开始进入一个瓶颈期、平台期，而且稍有不慎，重特大事故还会出现反弹。对安全生产法进行修改，正当其时、十分必要，为安全生产工作提供了有力的法律武器。主要修改内容五个方面42条第一方面：贯彻新思想新理念将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神转化为法律规定安全生产工作坚持人民至上、生命至上把保护人民生命安全摆在首位树牢安全发展理念从源头上防范化解重大安全风险等规定增加了第二方面：落实中央决策部署《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,对安全生产工作的指导思想、基本原则、制度措施等作出新的重大部署安全生产公益诉讼等重要制度重大事故隐患排查治理情况报告高危行业领域强制实施安全生产责任保险增加了第三方面：健全安全生产责任体系明确安全生产工作坚持党的领导要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产能力建设管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，明确由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责各类生产经营单位健全并落实全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制第四方面：强化新问题新风险的防范应对要求餐饮等行业使用燃气的生产经营单位安装可燃气体报警装置并保障其正常使用要求矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目施工单位加强安全管理，不得非法转让施工资质，不得违法分包转包要求承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虛假报告平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位，应当建立健全并落实全员安全生产责任制，履行法定安全生产义务第五方面：加大对违法行为的惩处力度由原规定的20万元至2000万元，提高至30万元至1亿元对单位主要负责人的事故罚款数额由年收入的30%至80%，提高至40%至100%罚款金额更高对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的先责令整改,拒不整改再责令停产停业整顿并处罚款原规定处罚方式更严一经发现即责令整改并处罚款,拒不整改的，责令停产停业整顿,并可以按日连续计罚,拒不停产整顿的,提请地方人民政府予以关闭修改为增加了加大执法频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施惩戒力度更大10273156849修订的《安全生产法》有以下十大亮点：六、规定了安全生产的公益诉讼制度一、将“三个必须”写入了法律七、增加了违法行为的处罚范围二、进一步明确了各部门的安全监督管理职能八、加大对违法行为的惩处力度三、进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任九、高危行业的强制保险制度四、增加了生产经营单位对从业人员的人文关怀五、对矿山项目建设外包、危险作业等做了针对性修改十、增加了事故整改的评估制度第二部分《安全生产法》十条重点内容01.建立全员安全生产责任制将第四、十九条中的“安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制”。第五条规定：“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。”“一把手”职责中首次明确“全员安全生产责任制”,规定生产经营单位的主要负责人负有建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设的职责。02.构建双重预防机制第四条要求第二十一条要求“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治