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广陵区社区工作者素质提升工程实施方案

为进一步加强社区工作者队伍建设，推动全区和谐社区建设，根据区情实际，实施社区工作者〃素质提升工程〃,现提出如下方案：

一、 指导思想和主要目标

指导思想：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和〃三个代表〃重要思想为指导，在科学发展观引领下，通过加强社区党组织建设，全面加强社区工作者队伍建设，努力提升社区工作者的素质，为全区建设更高水平的和谐社区提高强大的人才保障。

目标要求：按照市委〃三争当〃要求，结合社区工作者实际，以〃争做和谐领头雁、当好群众贴心人〃为引领，进一步强化培训、培植典型、提升能力、落实保障，力争通过2-3年的努力，实现社区工作者综合素质和服务能力的有效提升，建立一支职业化、专业化、知识化的社区工作者队伍。建立健全各项规章制度，形成素质提升长效机制，使社区工作者的全面发展与社区建设发展相协调，与构建和谐广陵目标相适应。

二、 主要内容

（一）加强培训选塑。

1、加大培训教育力度。开展学习型社区创建活动。加大从现有社区工作者队伍中造就人才力度，积极引导他们参加学历教育，鼓励、支持他们参加各级党校举办的相关培训班、民政部门举办的社区工作者岗位资格培训班；与高校联办社区工作相关专业大专班；发挥国内首个社区博士工作站一南京大学扬州社区博士工作站的作用，加强社区工作研究，强化社区工作者、社区党组织书记培训。实行社区工作者学习培训积分制。采取短期培训、举办讲座、外出参观学习等形式，分期分批对社区工作者加强培训，使他们掌握社区工作的基本方法、群众工作的有效方法以及计算机、网络、基础写作等基本技能。

2、 加大引进人才力度。积极面向大学毕业生、下岗失业党员公开招聘社区工作者常态化保持〃1社区1-2名大学生〃。积极探索推行大学生〃假日社区工作者〃制度，通过吸引在校大学生利用节假日参与社区工作，激发社区工作活力。进一步改进招聘方式，实行资格认证制度，采取考试前移、基层锻炼、滚动培养、持证上岗、竞争入编等方式，保证社区工作者引进的质量。注重抓好社区工作者的实践锻炼。采取下派上挂的方式，组织区级机关优秀中层干部赴基层挂职锻炼，对社区工作者进行〃传、帮、带〃；选拔优秀社区工作者到上级机关挂职提升，切实加强社区工作者后备力量建设。

3、 加大公推公选力度。尝试社区工作者补充人员群众联名推荐制度。建立社区党员资料库，注意从退伍或企业下岗等类别的社区党员中，把热心社区事业、有一定工作经验、年富力强的党员吸收到社区工作者队伍中；根据社区党员来源、构成和实际工作需要，通过自荐和选举相结合的方式，发现并培养社区党务工作者；尝试采取公开选拔的方式，面向全区社区工作者，公开选拔一批专职党务副书记；在社区党委班子公推直选的基础上，向所有社区党组织推进〃公推直选”

（二）发挥典型作用。

1、 建立培训基地。以〃正予讲堂〃、“东关社区大讲堂〃等名社区主任的讲坛作为社区工作者培训基地，以先进典型引学、党委班子带学、夕卜请专家讲学、社区先进互学、大学生对口帮学、居民代表促学等形式，定期开设各种模拟课堂，讲解探讨政策理论、业务技能、服务方法、典型案例等，增强做好群众工作能力；举办大学生村官社区工作者风采展示演讲会，将大学生村官的传帮带与宣传放大典型效应有机结合；在琼花观社区建立〃社区工作者学习培训基地〃，采取大学生村官拜师锻炼，新进人员跟班锻炼、拟选拔任用对象培养锻炼、两委副职挂职锻炼等办法，提升社区工作者的服务能力。

2、 推广工作经验。区委下发文件，在全区社区工作者中广泛深入地开展学习先进典型活动。编印〃连心簿〃，收集整理社区工作者深入民心的工作箴言、理念，记录群众需求、意见建议等，记好〃百姓日记〃，建立〃连心”档案，不断推广好的群众工作方法。拍摄郑翔同志电视宣传片，运用省市电视、网络媒体进行宣传。征集“工作方法有创新、解决问题有办法、居民群众得实惠〃典型案例，编印社区党委书记十讲、和谐社区建设50例，为社区工作提供借鉴。

3、 选树先进典型。对照〃三争当〃要求，对全区社区工作者中的优秀人物进一步挖掘，对他们的工作方法进行总结提升。在广陵党建网站、广陵区政府网站、扬州新闻广陵频道开设专栏，常态更新社区党组织书记典型事迹。在扬州日报广陵时政开辟〃三争当〃典型专栏，进行宣传。组织〃团结协作能共事、统筹兼顾会理事、干事创业有本事〃的〃和谐社区团队〃评选，通过民主推荐、组织把关方式，评选、塑造一批先进社区工作者。

4、开展结对共建。组织全区先进社区工作者开展帮带联系活动，1名先进社区典型帮带1名大学生社区工作者、1名有潜力的社区副职，联系1个工作基础差、工作难度大的社区，最大限度发挥先进典型的