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层次分析法的我国精准扶贫实施绩效评价研究

一、本文概述

本文旨在运用层次分析法(AnalyticHierarchyProcess,简称

AHP)对我国精准扶贫实施绩效进行评价研究。层次分析法是一种定

性与定量相结合的决策分析方法，通过构建一个层次结构模型，将复

杂问题分解为若干个相互关联的层次和因素，并通过对各层次和因素

的重要性进行权重赋值，最得出综合评价结果。该方法在扶贫绩效

评价中具有广泛的应用前景，能够为政策制定者提供科学依据，优化

扶贫资源配置，提高扶贫政策的针对性和有效性。

本文首先介绍了精准扶贫政策提出的背景和意义，阐述了我国扶

贫工作的发展历程和现状。然后，详细阐述了层次分析法的基本原理

和步骤，包括建立层次结构模型、构建判断矩阵、计算权重向量、一

致性检验等。接着，本文构建了精准扶贫实施绩效评价的层次结构模

型，包括目标层、准则层和指标层，并确定了各层次和因素的权重赋

值方法。在此基础上，本文选取了若干个具有代表性的扶贫项目或地

区作为案例，运用层次分析法进行了实证分析，得出了各扶贫项目或

地区的绩效评价结果。

本文根据实证分析结果，提出了针对性的政策建议和改进措施，

为我国精准扶贫工作的深入开展提供了有益的参考。本文也指出了层

次分析法在扶贫绩效评价中的应用局限性和改进方向，为未来的研究

提供了思路和借鉴。

二、文献综述

层次分析法(AnalyticHierarchyProcess,AHP)作为一种定

性与定量相结合的多准则决策分析方法，自上世纪70年代初由美国

运筹学家T.L.Saaty提出以来，已被广泛应用于各种复杂决策问题的

分析。该方法的核心思想是将一个复杂问题分解为多个组成因素，并

按照支配关系将这些因素分组形成有序的递阶层次结构。通过两两比

较的方式确定层次中诸因素的相对重要性，然后综合人的判断以决定

决策诸因素相对重要性的总的顺序。近年来，层次分析法在扶贫绩效

评价领域的应用逐渐受到学者们的关注。

在精准扶贫实施绩效评价方面，国内外学者已经进行了一系列探

索。国内研究方面，学者们利用层次分析法对精准扶贫政策的实施效

果进行了多维度评价。例如，有的研究从政策执行、资源配置、减贫

效果等方面构建了精准扶贫绩效评价模型，通过实地调查和数据分析,

评估了精准扶贫政策在不同地区的实施效果。这些研究不仅为政府制

定和调整扶贫政策提供了科学依据，也为后续研究提供了有益的参考。

国外研究方面，尽管扶贫政策和具体实施方式与我国有所不同，

但层次分析法在扶贫绩效评价方面的应用也具有借鉴意义。一些国外

学者运用层次分析法对扶贫项目的社会影响、经济效益、环境可持续

性等方面进行了综合评估。这些研究不仅关注扶贫政策的直接效果，

还注重评估政策对社会经济结构和环境的长期影响。

综合来看，层次分析法在精准扶贫实施绩效评价研究中的应用具

有广泛性和实用性。该方法能够综合考虑多个评价因素，通过定量分

析和定性判断相结合的方式得出科学的评价结果。然而，现有研究仍

存在一定不足，如评价指标体系的构建尚不完善、数据获取和分析方

法有待改进等。因此，未来研究可以进一步优化层次分析法的应用，

提高精准扶贫实施绩效评价的准确性和有效性。

三、理论框架与研究方法

层次分析法(AnalyticHierarchyProcess,AHP)作为一种定

性与定量相结合的决策方法，自20世纪70年代由美国运筹学家

T.L.Saaty提出以来，已被广泛应用于多准则决策问题中。AHP通过

将复杂问题分解为若干层次和若干因素，在各因素之间进行简单的比

较和计算，得出不同方案的权重，从而为决策者提供科学、合理的决

策依据。在精准扶贫实施绩效评价研究中，层次分析法具有独特的优

势。

理论框架构建：本研究以精准扶贫政策实施绩效评价为核心，构

建了包括政策投入、政策执行、政策效果和政策影响四个维度的评价

体系。这四个维度相互关联，共同构成了精准扶贫实施绩效评价的完

整框架。其中，政策投入是评价的基础，政策执行是评价的关键，政

策效果是评价的直接体现，而政策影响则是评价的最目的。

研究方法：本研究采用问卷调查和实地访谈相结合的方法，收集

精准扶贫政策实施过程中的相关数据和信息。问卷调查主要针对扶贫

对象、扶贫工作人员和相关政府部门，以了解他们对精准扶贫政策的