违法所得没收程序的实践困境及完善路径探微——以38份裁判文书为样本.pdf

内容摘要

摘要：违法所得没收程序是基于惩治和预防贪污腐败犯罪的现实需求而设

立，具有适用对象对物性、适用范围特定性、适用程序独立性、证明标准独立性

等特征。该程序偏重于程序的效率价值，对程序正义进行了有限的突破和减损，

基于恢复犯罪破坏的社会关系、维护社会公共利益的正当目的性考量，其具有存

在的必要性和正当性。通过在裁判文书网的检索，目前该网站能够查询的违法所

得没收案件共52件，其中14个案件的裁判文书未进行公开，因此，笔者共获得

38个完整的违法所得没收程序裁判文书，通过对这些样本的系统性分析，笔者

发现违法所得没收程序在实践中呈现出适用案件少、涉案人员级别低、涉案金额

少、利害关系人参与率、律师参与率低，适用案件范围不明确不统一、对被追诉

人和利害关系人权利保障不充分、大部分案件不开庭审理、违法所得及涉案财物

认定标准不明确不统一等缺陷和问题。违法所得没收程序的完善需要在综合分析

我国实践现状的基础上，借鉴域外的制度，进行系统性制度搭建，并从程序上予

以优化，具体的优化方案应从以下几个方面进行：首先是明晰违法所得没收程序

的适用范围，被追诉人死亡的，不限制适用范围，被追诉人逃匿的，明确并严格

限制适用范围。其次是完善违法所得的认定标准，宜采取民事证据标准对违法所

得进行认定，同时允许被追诉人的合法财产抵扣无法追缴的非法所得，禁止没收

近亲属的合法财产，规范推定的适用情形。再次是加强对利害关系人和被追诉人

的权利保障，一要规定司法机关对被追诉人近亲属的查明和送达的义务，二要完

善救济渠道和程序，赋予被追诉人上诉权，赋予未参与诉讼的利害关系人上诉和

申请再审的主体资格，三要建立善意取得制度，正常买受人的权利应该进行必要

的保护。最后是完善庭审方式，应该借鉴域外做法，引入强制代理制度并坚持开

庭审理原则，以保障被追诉人权利，减少错案发生。

关键词：违法所得没收程序；实践困境；完善举措

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Abstract

TheProcedureofTheIllegalIncomeConfiscationisestablishedontheground

ofrealisticdemandofpunishingandpreventingcorruptioncrime,whichhas

followingcharacteristics:applicationonlytoobjects,thespecificityofthescopeof

application,theindependenceofapplicationprocedure,theindependenceofstandards

ofproofandsoon.AstheProcedureputsmuchattentionsontheefficiency,itmakes

acertainbreakthroughandderogationtotheproceduraljustice.Inordertorestorethe

socialrelationsdamagedbycrimeandsafeguardthelegitimatepurposeofsocial

publicinterests,theexistenceoftheprocedureisnecessaryandlegitimate.Bya

retrievalofthejurisprudenceofthenet/,atotalof52caes

oftheillegalincomeconfiscated,including14confidentialwerefound.Therefore,

thisarticlegot38completewrittenjudgmentsofwhichthecauseistheprogramof

confiscationofillegalincome.Throughananalysisofthewrittenjudgments,this

articlefoundthattheillegalincomeconfiscatedp