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清理高耗能高污染行业专项大检查详细内容表
检查项目
详细内容
重要检查根据
检查和整治规定
一、贯彻高耗能高污染行业调控政策方面状况
1.贯彻全国节能减排工作电视电话会议精神，在控制高耗能高污染行业过快增长、加快裁减后生产能力、增进高耗能高污染行业节能减排等方面荼布置及进展状况。
2.地方财政安排支持节能减排专项资金、建立落后产能嫁出机制方面状况。涉及筹划安排节能减排专项资金数量及已贯彻资金数量。
温家宝总理、曾培炎副总理在全国节能减排工作电视电话会议上发言。
《国务院办公厅关于开展清理高耗能高污染行业专项大检查告知》（国务创造电［］19号）
加强领导，明确责任，制定控制高耗能高污染行业过快增长、加快裁减落后生产能力、增进高耗能高污染行业节能减排详细方案。
二、贯彻《国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见告知》（国办发［］77号）方面状况
1.差别电价政策贯彻状况。与否按照规定制定详细实行办法；与否对高耗能公司进行认真甄别和分类，并正式发布名单；与否按照规定范畴、加价原则和时间对高耗能公司实行差别电价政策；以及以来本地区高耗能公司执行差别电价详细状况。
2.停止执行优惠电价办法状况。涉及：与否自行出台了对高耗能公司优惠电价办法；哪些行业、公司享有优惠电价和详细形式；停止执行优惠电价详细办法和时间。
3.自行实行大顾客直购电状况。涉及：与否自行批准对高耗能公司实行大顾客直购电政策以及执行时间、行业和公司状况；停止实行大顾客直购电政策时间和相应办法。
1.《国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见告知》（国务发［］77号）
2.国家发展改革委、国家电鉴会关于坚决贯彻执行差别电价政策禁止自行出台优惠电价告知（发改价格［］73号）。
1.正式发文取消对高耗能行业违规优惠电价政策。
2.按照《国家发展改革委、国家电监会关于对贯彻贯彻差别电价政策及禁止自行出台优惠电价等状况进行督查告知》（发改电［］129号）规定，认真进行自查，制定整治办法。
检查项目
详细内容
重要检查根据
检查和整治规定
三、清理和纠正在地价、税费等方面违规出台对高耗能高污染行业优惠政策状况。
1.与否存在对高耗能高污染行业建设项目用地违规审批没有通过用地预审等现象。
2.与否存在对高耗能高污染项目和公司免征、减征或缓征土地出让金及其他土地税费现象。
3.与否存在高耗能高污染项目和公司减征、免征所得税或返还增值税中地方留成某些现象，与否存在扩大国家推动区域经济发展土地、税收等优惠政策合用范畴，对高耗能高污染行业实行优惠政策状况。
4.在其她方面对高耗能高污染行业实行优惠状况。
1.《国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实行（限制用地目录（本）》和＜禁止用地目录（本）＞告知（国土资发［］296号），《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第27号令）。
2.《国土资源部、监察部关于贯彻工业用地招标拍卖挂牌出让制度关于问题告知》（国土资发［］78号），《关于发布补入＜全国工业用地出让最低价原则＞告知》（国土资发［］307号），《财政部、国土资源部、中华人民共和国人民银行关于调节新增建设用地土地有偿使用费政策等问题告知》（财综［］48号。
3.《中华人民共和国税收征收管理办法》、《关于西部大开发税收优惠政策合用目录变更问题告知》（财税［］165号）
1.对省、市、县、乡等各级政策出台优惠政策进行全面清进。对清理出违规优惠要按照“谁出台谁纠正”原则，由原出台单位正式发文予以取消。
2.已停止执行要列出停止执行详细办法和时间。
3.对扩大区域优惠政策合用范畴问题要坚决纠正。
4.对无正式文献，但采用“一事一议”方式进行变相优惠现象也要坚决制止。
检查项目
详细内容
重要检查根据
检查和整治规定
四、贯彻《国务院关于发布实行＜增进产业构造调节暂行规定＞决定＝（国发［］40号）、《国务院关于加快推动产能过剩行业构造调节告知》（国发［］11号），执行行业准入条件和裁减落后生产能力工作进展状况
1.执行准入条件状况。涉及：新建、改扩建高耗能项目与否按照准入条件进行审批、核准备案，既有公司执行准入条件状况。
2.在“上大压小、扶优汰劣、有保有压”政策贯彻和支持优势公司做强做大方面状况。涉及国家核准项目时地方承诺裁减落后生产能力裁减状况，地方政府支持优势公司做大做强详细办法及存在问题。
3.裁减高耗能高污染行业落后产能工作进展状况。涉及：以来裁减落后产能完毕状况和今年以来进展状况：与否制定“十一五”期间裁减落后产能分年度详细工作方案和详细公司名单，当前裁减落后产能工作存在重要问题和办法建议。
4.贯彻国务院召开全国电力工业上大关小节能减排工作会议以及钢铁工业关停和裁减落后产能工作会议精神，执行目的责任书状况。涉及与否制定了详细实行方案，与否明确工作重点和进度安
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