我国独狼恐怖主义犯罪侦防机制的问题与应对.pdf

内容摘要

有组织恐怖主义向个体恐怖主义转变的进程中，独狼恐怖主义犯罪作为恐怖主义犯

罪个体化趋势的表现之一，引起了国内外学界的广泛关注。大多数学者从犯罪学的角度

对其进行分析，而对我国独狼恐怖主义犯罪侦防机制的现状深挖较少，对侦防机制剖析

不足，同时提出的治理对策缺乏侦查对策的支撑。因此，以侦防一体化为视角展开独狼

恐怖主义犯罪侦防机制的研究应当成为反恐实践的重点。通过梳理独狼恐怖主义的学理

争议，可以更好地把握独狼恐怖主义犯罪的概念。综合学界研究来看，对独狼恐怖主义

概念的分歧主要体现在人数范围上的差异和意识形态的有无。虽未形成统一的基本概

念，行动的个体性、意识形态的政治性和宗教性仍是界定独狼恐怖主义犯罪的关键，意

识形态也是区分个人极端暴力犯罪动机的主要因素。根据统计全球恐怖主义数据库中的

相关案件信息可以得出，无论是袭击主体、袭击方式、袭击目标、袭击行为还是网络恐

怖主义的渗透，独狼恐怖主义犯罪都显现出鲜明的特征。

为了进一步完善我国独狼恐怖主义犯罪的侦防机制，应在把握独狼恐怖主义犯罪概

念与特征的基础上探索侦防实践，立足侦防现状剖析目前侦防机制存在的不足。在“全

民反恐”的理念指导下，我国构建了初步的立法体系，设置了多元化的侦防力量，建立

了共享型的情报信息平台。虽然侦防工作有效性已初步显现，但不可否认，我国独狼恐

怖主义犯罪侦防机制在立法完善、情报共享、侦防队伍、网络监管等方面尚存完善之处。

为了改善侦防机制已有的不足，我国应当以立法为主导，率先完善独狼恐怖主义犯罪立

法工作，形成完备的反“独狼”立法体系；以侦防协作为重点，通过国内国外两股侦防

力量的合力，打好反恐的主动战、攻坚战、整体战；以情报导侦为核心，构筑全方位的

情报搜集体系，加强情报研判分析能力，形成完善的反“独狼”情报体系；以侦防管控

一体化为依托，强化危险品管控，加强“独狼”动态监控，为独狼恐怖主义犯罪侦防机

制的完善提供安全保障。

关键词：个体恐怖主义；独狼；恐怖主义犯罪；侦防机制

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Abstract

Intheprocessofthetransformationfromorganizedterrorismtoindividualterrorism,as

oneofthemanifestationsofthetrendofindividualizationoftheterrorismcrime,thecrimeof

lone-wolfterrorismhasattractedextensiveattentionfromtheacademiccircleathome

andabroad.Mostscholarshaveanalyzeditfromtheperspectiveofcriminology,butthe

currentsituationofinvestigationandpreventionoflone-wolfterrorismcrimearelackofdeep

exploration,theanalysisoftheinvestigationandpreventionworkisinsufficient,andtheprop

osedcountermeasureslackthesupportofinvestigationcountermeasures.Therefore,theresear

chontheinvestigationandpreventionoflonewolfterrorismcrimefromtheperspectiveofth

eintegrationofinvestigationandpreventionshouldbecomethefocusofcounterterrorism.The

conceptoflonewolfterrorismcanbebetterunderstoodbysortingouttheacademicdisputes

oflonewolfterrorism.Fromtheperspectiveofcomprehensiveacadem