全省危险化学品中小企业安全统一标准化建设三年达标升级专项方案.doc

全省危险化学品中小企业安全标准化

建设三年达标升级方案

为切实加强企业基层、基础工作，提升企业安全生产管理水平，推进危险化学品领域中小企业安全标准化工作，结合本省实际，特制订全省危险化学品中小企业三年达标升级方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，深入落实落实全省安全生产监管工作会议精神，强化企业基层和基础工作，落实安全生产主体责任，促进企业加大安全生产投入，改善作业环境，消除事故隐患，预防各类事故发生，建立自我约束、自我保障、连续发展安全生产长久有效机制，全方面提升企业安全生产管理水平，努力实现本质安全。

二、参与范围

危险化学品生产企业中满足以下三个条件之一企业：从业人数在人以下；年销售收入在3亿元以下；资产总额在4亿元以下。总计281户，占全省危化企业总数94.6%。

三、工作目标和实施步骤

经过开展安全标准化活动，全方面加强企业安全生产基础，建立完善安全管理体系和工作机制，改善安全生产条件，促进企业安全管理水平全方面提升。工作分以下多个步骤：

第一步：全方面铺开，关键推进。，在全部中小企业全方面开展安全标准化达标升级工作，选择基础条件很好企业关键推进，努力争取使40％企业完成二级标准化考评。同时，推荐2-5户企业达成一级标准化水平。召开一次安全标准化推进工作会议，总结各地成功经验并加以推广。

第二步，全力推进，普遍达标。，加大对企业整改工作督促教导工作力度，努力争取使80%企业完成二级标准化考评工作，推荐5%企业达成一级标准化水平。

第三步，全方面达标，提档升级。，全部企业完成二级标准化考评，并督促达标企业对标准化考评中不合格项进行改善，全方面推进提档升级工作，其中，推荐10%企业达成一级标准化水平。

四、考评依据

1、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-）；

2、《危险化学品从业单位安全标准化考评评级措施》；

3、《危险化学品从业单位安全标准化考评评价标准》。

五、组织领导及技术支持

1、领导机构。各级安全监管部门要成立组织领导机构，由主管局长、主管科（处）室组成推进领导机构，负责标准化工作指导和推进工作。

2、关键职责。

省局关键职责：负责全省危险化学品领域中小企业安全标准化推进工作组织领导，督促、掌握、通报相关信息和情况，对各地工作进行指导和检验，督促各地按阶段开展好各项工作，对申报安全标准化一级企业进行教导。

市（地）局关键职责：负责当地危险化学品领域中小企业安全标准化工作组织领导；制订当地域安全标准化创建计划，确定各阶段目标、任务和工作方法，并对实施情况进行督促检验；总结推广标准化推进过程中经验；掌握、通报、报送相关信息和情况；对所属县（市、区）工作进行指导和检验；对申报企业进行教导，帮助企业处理实际工作中碰到技术问题。

县（市、区）局关键职责：具体推进企业安全标准化创建工作，督促、指导辖区内危险化学品领域中小企业开展安全标准化工作；正确掌握、立即报送相关情况；监督企业对不合格项目进行整改。

参与企业关键工作：要把创建安全标准化作为安全生产工作根原来抓，完善管理体系，加强日常管理，实施技术改善；开展自评工作并立即上报相关信息和情况。

3、技术支持。为顺利推进安全标准化工作，省局成立由省安全生产教授组相关教授、安全评价机构、安全标准化考评机构组成技术支持机构，负责处理企业在安全标准化工作开展过程中碰到技术问题。各市（地）也应成立对应技术支持队伍。

六、工作方法和要求

1、提升认识，加强组织领导。安全标准化是生产经营单位一项基础工作，是落实企业安全生产主体责任基础路径。开展安全标准化活动，不仅是企业改善安全生产条件、改善安全生产管理有效手段，也是推进企业建立安全生产长久有效机制关键方法之一。各地要充足认识开展安全标准化活动关键性和必需性，增强自觉性和坚定性，将开展安全标准化活动作为以后一个时期关键工作来抓，纳入关键议事日程，切实加强领导，成立组织机构和技术支持队伍，制订实施方案，深入宣传、广泛发动，采取有力方法，深入持久地开展下去，务必取得实效。

2、加强检验指导，实施分类推进，限期达标。各地要加强对安全标准化工作检验指导，针对企业实际，实施分类推进。对安全管理基础很好企业，要加大支持力度，加紧标准化建设步伐，努力争取在达成一级标准；对有一定管理基础企业，要关键培养，努力争取在达成二级标准化水平；对管理基础相对微弱、短时期内难以达成安全标准化要求企业，要依据企业特点，对其安全管理机构、制度建设、教育培训、隐患排查治理、应抢救援等进行规范指导，确保企业在三年内达成安全标准化水平。

3、强化业务培训，立即总结工作经验。各级安全监管局要分级组织业务培训，提升监管部门指导能力和企业创建能力。要立即总结和推广试点工作和推进过程中好经验和做法，制订深入深入推进具体方法和步骤，确保三年