新生代农民工就近城镇化形成机制、实践基础及发展路径_刘丽娟.pdf

乡村振兴战略专题

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新生代农民工就近城镇化形成机制、

实践基础及发展路径

刘丽娟

（中南大学社会学系，湖南长沙410083）

摘要：就近城镇化逐渐成为新生代农民工迁移的趋势。从新生代农民工主体视角来看，伴随着

对优质教育资源的追求、婚姻竞争的压力、个人及家庭的发展需求，体面进城成为当前新生代农

民工外出务工的主要动力。虽然中小城市或县城社会资源不如大城市，但它能提供给农村居民优

于农村的公共服务和现代化的生活条件因而经济成本和文化成本都相对较低的就近城镇化，是

,

新生代农民工能够实现体面进城的最优选择。这一进城目标的实现建立在家庭伦理影响下的代

际支持、半工半耕家计模式基础上的家庭资源积累以及农村土地集体所有制的制度保障的基础

上。也就是说，在就近城镇化过程中，家庭的代际合力与城乡资源的充分利用是新生代农民工实

现进城目标的理性策略。为进一步推进新生代农民工就近城镇化进程，应从农村居民目标实现的

基础出发，提升农民工家庭成员的发展能力与家庭资源积累能力，增强其城市定居意愿与能力，

并保障其自由返乡这一基础性权利。未来中国城镇化发展应走一条大中小城市和小城镇协调发

展的道路，赋予中小城市更多发展空间，实现多级城镇体系的协调发展。

关键词：就近城镇化；新生代农民工；代际支持；半工半耕；农村土地集体所有制

基金项目：国家社会科学基金重点项目“中国城市社区治理转型与体制机制创新研究”（19ASH003）；

湖南省研究生自主探索创新项目“空间生产视域下‘村改居’社区治理策略研究”（2019zzts033）。

［中图分类号］［文章编号］（）

C9111673-01862020010-0018-014

［文献标识码］A［DOI编码］10.19631/ki.css.2020.010.002

一、问题的提出

改革开放以来，农村劳动力从乡到城的迁移推动了我国城镇化的快速发展。截至2019年末，我

国城镇化率已达60.6%，比上年末提高1.02个百分点［1］。可以看到，我国城镇化已跨越了一个重要

的阶段。以80后、90后为代表的新生代农民工是当前城市产业工人的主力军，相比上一代农民工

（60后、70后），他们具有更加强烈的在城市定居的意愿与定居能力。因而新生代农民工作为城镇化

的重要主体，能否顺利实现在城市体面安居的目标，直接关系到新一轮城镇化的整体进程。基于东

莞、佛山的农民工调研发现一个较为普遍的现象：当前新生代农民工虽然跨区域在沿海发达城市务

作者简介：刘丽娟（1992—），女，汉族，湖南衡阳人，中南大学社会学系博士研究生，研究方向：基层社会治理。

2020年第10期

CHONGQINGSOCIALSCIENCES总第311期

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