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中小学学校“学位”突出问题整治实施方案

????为贯彻落实赵乐际同志关于整治利用公共资源谋私贪腐的批示精神，着力解决“学位、床位、车位、厕位”等群众关心的突出问题（以下简称“四位”问题），按照省、市纪委监委统一部署和要求，县纪委监委决定在全县开展“学位”突出问题整治，现制定方案如下。

????一、组织领导

???县纪委监委成立“学位”突出问题整治领导小组，由县纪委副书记、县监委副主任杨志任组长，县纪委常委吴本林副组长，第二纪检监察室副主任张永志、驻县教育局纪检监察组组长欧阳进发为成员。领导小组办公室设在第二纪检监察室，张永志同志兼任办公室主任，负责日常工作。

????二、工作目标

???坚持以人民为中心，坚持“小切口”治理，从利用公共资源与民争利、谋私贪腐问题入手，围绕群众普遍关心的“学位”突出问题，对群众身边腐败和作风问题，组织一次大排查、大整治，进一步规范全县所有学校办学行为，进一步严明纪律，解决教育领域群众反映强烈的突出问题，营造公平公正的就学环境，以良好的整治效果办好人民满意的教育。

????三、整治重点

???（一）违规招生办学和利用“学位”谋私敛财。在招生入学、择校分班过程中“以钱择校班”“以优择生”“以权入学”；收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；未实行均衡分班，设立任何名义的重点班；初中学校对学生进行中考成绩排名、宣传中考状元；学校存在人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象；在民办普通高中、中职学校招生过程中买卖生源谋私敛财；为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接的；买卖入学“指标”，为择校提供便利并从中牟利；在合作办学及划分学区范围、“学区房”开发过程中的腐败问题。

???（二）违规征订教辅资料。违反教辅材料选用“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”原则和教辅材料征订“自愿订购”“无偿代购”“公示公开”“规范流程”要求组织、强迫、诱导学生征订教辅材料；违规推荐、强迫、诱导学生使用教学辅助类APP；违规购买考试服务；强制或者暗示学生和家长购买指定的教辅软件、资料；直接或以接受捐赠等方式变相收受回扣（折扣）、商业贿赂等问题。

???（三）与校外培训机构勾连牟利。教师违规组织校外有偿补课、在校外培训机构兼职，强迫、推荐或诱导学生参加校外培训机构补课；学校联合校外培训机构开展学科类、体艺类课程培训收费及其它与校外培训机构利益“勾连”问题。校外培训机构不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题一并纳入。

???（四）在教育教学管理其它方面谋私敛财。利用双休日、法定节假日、寒暑假组织学生在校内外成建制有偿补课；通过提前开学、延迟放假等形式违规补课收费；推荐或暗示学生参加校内外任何形式的违规有偿补课；利用暑假夏令营等形式违规补课借机敛财；在中小学生研学旅行、学生营养餐管理、学生食堂运营过程中违规招标承包、价格虚高、吃回扣；违规收受礼品礼金等其它方面谋私敛财问题。

???此前，县教育局组织开展的“中小学食堂问题专项治理”“教育乱收费专项治理”并入此次专项整治统筹推进。

???四、措施要求

?（一）提高认识，明确整治要求。要充分认识“学位”突出问题专项整治工作的重要性和必要性，明确各项整治要求，把“学位”突出问题治理工作与规范学校办学行为、规范教师从教行为、规范校外培训行为相结合，周密部署，落实责任，自上而下落实专项整治的任务与要求，真正将学生的课业负担、校外培训负担和家长的经济负担降下来，增强人民群众获得感。

??（二）严肃纪律，强化责任。紧盯整治重点，建立工作台账，加强过程管理。对在专项整治工作中认识不到位，搞形式整治、虚假整治的，严肃追究县教育局党委的主体责任、县纪委监委驻县教育局纪检监察组的监督责任；对工作不力、履职不到位，弄虚作假、自查不彻底、整改不到位的将追究相关责任人的责任或将问题线索移送相关主管部门进行处置追责。督促开展自查自纠，进行一次大排查，推动结合问题整改补短板、堵漏洞、强弱项。执行“自查从宽、被查从严”的政策。

??（三）联动推进，提高整治效率。建立健全县纪委监委机关统筹调度、第二纪检监察室监督协调、驻县教育局纪检监察组监督落实的工作机制；第二纪检监察室加强监督检查和线索处置；驻县教育局纪检监察组发挥驻的优势，组织开展所监督领域的专项整治。各司其职、加强沟通，促进监督力量深度融合，上下左右贯通形成整体合力。

??（四）务求实效，建立长效机制。要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，结合专项整治过程中发现的问题，抓细抓实问题整改，督促县教育局党委建章立制，形成长效机制。开展“回头看”工作，持续巩固整改成果，坚决防止问题复发反弹。

???五、步骤安排

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