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建设项目“三同时”管理制度

1、目的

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产源头管理和过程控制，确

保建设项目符合和达到国家规定的安全标准，减少或者消除事故隐患，实现公司

安全、合法、有序地生产，结合公司实际，特制定本制度。

2、依据

某省安全条例、《危（wei）险化学品建设项目安全监督管理办法》、《危（

wei）险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《国家安全监管总局关于危

（wei）险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见》、《

某省安全生产监督关于危化品建设项目安全许可和试生产(使用)方案工作的意

见》。

3、范围与定义

企业所属新、改、扩项目及技术改造项目的安全设施、职业卫生设施与主体工程

同时设计、同时施工、同时投入使用。

4、职责

4.1主要负责人负责建设项目的全面落实。

4.2生产部负责建设项目的综合管理。

4.3安环科负责建设项目安全许可办理工作，负责建设项目安全设施“三同时”

的落实及监督管理。

4.4建设项目安全设施审查验收工作，实行“分级负责、属地管理”原则。

4.5建设项目必须符合产业政策、技术标准和规划布局。建设项目中的安全设施

必须符合国家标准或者行业标准。

4.6公司安环科为内部“三同时”工作的预审核及管理部门。

4.7建设项目应委托有相应资质的设计单位进行设计。

5、工作要求

5.1建设项目设立安全审查

5.1.1公司负责人应组织安全、环保、工程技术、设备管理部门分别就项目设立

的安全、环保、设备等方面作出初步评审意见，惟独全部通过，方可进入项目设

立。

5.1.2建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段，对下列安全条件进行论证，

编制安全条件论证报告：

(1)建设项目是否符合国家和当地政府产业政策与布局；

(2)建设项目是否符合当地政府区域规划；

(3)建设项目选址是否符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187-201(2)《化

工企业总图运输设计规范》(GB50489-2022)等相关标准；涉及危（wei）险化

学品长输管道的，是否符合《输气管道工程设计规范》(GB50251-200(3)《石

油化工设计防火规范》(GB50160-2022)、《建造设计防火规范》(GB50016-2022)

等相关标准；(4)建设项目周边重要场所、区域及居民分布情况，建设项

目的设施分布和连续生产经营活动情况及其相互影响情况，安全防范措施是否

科学、可行；(5)当地自然条件对建设项目安全生产的影响和安全措

施是否科学、可行；(6)主要技术、工艺是否成熟可靠；

(7)依托原有生产、储存条件的，其依托条件是否安全可靠。

5.1.3建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段，委托具备相应资质的安全评

价机构对建设项目进行安全评价。

安全评价机构应当根据有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准，

对建设项目进行安全评价，出具建设项目安全评价报告。安全评价报告应当符合

《危（wei）险化学品建设项目安全评价细则》的要求。

建设项目有下列情形之一的，应当由甲级安全评价机构进行安全评价：

(1)国务院及其投资主管部门审批(核准、备案)的；

(2)生产丙烯腈的；

(3)跨省、自治区、直辖市的；

(4)法律、法规、规章另有规定的。

5.1.4建设单位应当在建设项目设立前，向《危（wei）险化学品建设项目安全

监督管理办法》(安监总局第45号令)第四条、第五条规定的安全生产监督管

理部门申请建设项目设立安全条件审查，并提交下列文件、资料，对其真实性

负责：(1)建设项目安全条件审查申请书及文件；

(2)建设项目安全条件论证报告；

(3)建设项目安全评价报告；

(4)建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件(复制件)；

(5)工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书(复

制件)。审查合格的出具设立安全审查意见书。

5.1.5建设项目有下列情形之一的，安全条件审查不予通过：

(1)安全条件论证报告或者安全评价报告存在重大缺陷、漏项的，包括建设项

目主要危（wei）险、有害因素辨识和