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出版业高质量发展目标之创新发展

以新质生产力推动出版业高质量发展

【摘要】创新发展是基于新发展理念的出版业高质量发展目标的第一向度。出版业的创新发展，一是要推动出版管

理体制机制创新，提升出版治理效能，促进出版治理体系现代化；二是要推动出版运行机制创新，构建文化特色鲜

明的现代出版企业制度；三是要推动出版要素集聚创新，提升出版新质生产力，形成政府引导、市场导向、产学研

用相衔接的出版协同创新体系。

【关键词】出版高质量发展出版创新发展新质生产力数据出版智能出版

创新，是出版业高质量发展的本质特征和核心动题出版精品。在古籍出版领域，要推动创造性转化和创

力，是出版业高质量发展的首要目标，也是基于新发展新性发展，加强古籍的保护、研究与利用，系统整理出

理念的出版业高质量发展目标的第一向度。出版业要实版一批重点古籍。在数字出版领域，要创新出版业态、

现高质量发展，必须要实现由要素驱动、投资驱动向创传播方式和运营模式，推出创新突出、内容优质的数字

新驱动的动力机制转变，实现出版业质量、效率和动力出版精品和服务；大力发展数字出版新业态，打造数字

变革。出版新产品新服务新模式；构建创新活跃、资源集聚、

《出版业“十四五”时期发展规划》（以下简称创新要素集聚、示范带动效应显著的数字出版企业集

《规划》）对出版业高质量发展的创新动力机制、创新群；健全完善数字出版科技创新体系，突出科技创新推

形态、创新表现以及创新体系均做出了系统和全面的规进和支撑出版深度数字化转型、出版深度融合发展以及

定。《规划》指出：出版业高质量发展要以推动出版业出版业高质量发展的重要作用，推动先进数字技术在出

改革创新为根本动力，推进内容创新、技术创新和体制版领域的应用；鼓励出版单位科技成果转化，强化出版

机制创新，要以科技创新带动出版产品、服务、模式、企业创新主体地位，形成技术协同创新体系。

渠道、业态和管理创新。在推动出版业“走出去”与国际化高质量发展方

从出版领域来看，在主题出版领域，鼓励采取创新面，要创新出版“走出去”、国际化高质量发展的方

表达方式和创新传播手段，增强主题出版产品服务的吸式，创新用于国际传播的出版物内容表达方式和呈现形

引力、感染力、影响力，打造双效俱佳、双效统一的主式，进而增强出版产业的国际影响力、竞争力，提升出

版物国际传播亲和力和国际传播实际效能。在加强出版强党对出版工作的领导是出版管理体制改革的重要方

公共服务体系建设方面，要创新出版公共服务供给模向，中宣部统一管理新闻出版工作，站到出版管理一

式，提升出版公共服务供给质量和效率，创新性地开展线，“党统一管理出版活动、党政一体的出版管理体制

数字阅读、全民阅读等，强化人民群众的文化获得感、正式确立”。[3}]从“管办一体”到“管办分离”，再到

幸福感和安全感。在健全现代出版市场体系方面，要推新时代“党政一体”的出版改革创新，笔者认为可从以

动出版发行单位业态创新和资源整合；创新出版物新业下几方面着力研究和探索推动出版管理体制机制创新的

态、新模式、新服务和新消费，加快营销发行驱动资源新命题、新答案。

整合，提升线上线下一体化、融合化发行能力，健全和1．坚持党的全面领导，贯彻落实党管出版原则，

完善宽覆盖、多样态、多层次、可持续、高质量的发行完善党领导出版发展的管理体制，为出版业高质量发

网络和服务体系。在提升出版业治理能力与治理体系方展提供根本保证

面，要创新内容监管方式手段，创新版权监管手段，强化坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制

版权全链条保护，创新行政许可工作理念思路，优化工作度，深入学习贯彻习近平文化思想，全面贯彻落实习近平

流程和营商环境，提升审批效率和服务水平。总书记关于出版工作的重要论述，着力推动文化事业和

从以上《规划》关于出版创新发展的相关论述可以文化产业繁荣发展，推动出版业实现质量更好、效益更

看出，创新作为出版业高质量发展的动力机制和本质高、竞争力更强、影响力更大的发展。

要求，贯穿于出版业发展的编校印发各环节，体现于主强化政治引领，坚持政治家办出版，发挥党组织在

题出版、古籍出版、数字出版、出版“走出去”等各领出版重大决策方面的决定性作用，完善出版领域重大