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高品质城市建设为新质生产力“蓄势赋能”

习近平总书记在2023年9月7日主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，积极培育新能源、

新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。

这是习近平总书记首次提到新质生产力。新质生产力是指以创新驱动的高水平现代化生产力，即新类型、新

结构、高技术水平、高质量、高效率、可持续的生产力。在我国经济发展方式转变与新一轮科技革命推进实

现历史性交汇的背景下，谋划变革性技术、布局战略性新兴产业，有效促成传统生产力向新质生产力过渡转化，

是我国从制造大国迈向智造强国的突破口和支撑点。

城市作为一个集人文社会系统、经济系统、生态系统和基础设施系统于一体的大系统，具有很强的复杂性，

各子系统存在紧密的交互关系。新质生产力的生成客观要求城市建设提供相应的硬件支撑，高品质城市建设

与高素质产业发展的有效互动，是新质生产力培育过程中的重要保障。高品质城市建设能够塑造高品质生活、

生产和生态环境，可有效促成城市对创新人才、创新企业、创新知识及产业资本等创新要素的吸纳汇聚，为

城市产业系统由传统生产力向新质生产力跃迁“蓄势赋能”。因此，城市建设应在服务于城市经济社会发展

总目标的前提下，围绕城市新质生产力的生成，重点做好以下3项工作。

第一，建设舒适便利的高品质宜居之城，打造创新人才集聚高地。城市建设要凸显服务人民的根本价值，

围绕不同“人”的不同需求优化、细化城市功能，针对教育、医疗、住房、休闲等创新型人才最关心、最直

接和最现实的问题，精心规划、精致建设、精细管理，通过高品质的基础设施、公共服务设施、多元化的住

房供给体系，以及绿色低碳的生态环境，全面提升城市的服务能力和服务品质，使城市成为创新型人才成长

的沃土。

第二，建设活力高效的高品质产业之城，打造创新产业集聚高地。围绕优化城市创新环境、降低创新成本、

促进成果转化的目标要求，把城市建设和产业发展作为有机统一的整体通盘考虑、统筹协调。通过高品质新

型基础设施建设，提升城市运行的保障能力、保障效率，以及城市的智慧化管理水平；通过完善国家自主创

新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、孵化器、众创空间等各类创新平台的核心功能，建设成

本低、要素全、便利化、开放式的城市创新平台谱系，从而有效集聚创新要素、策源创新成果。

第三，建设底蕴深厚的高品质人文之城，打造创新文化集聚高地。文化软实力能激发城市中每个人的发

展潜能，让优秀的人才愿意留在这座城市，是一座城市能够持续创新发展的内生动力。文化软实力的彰显在

于建好用活文化设施，打造“有质量”的文化服务场所，传承保护文化遗产，打造“有回忆”的城市文化长

廊，有效盘活资源，打造“有高度”的城市文化名片。通过人文之城的建设，能够在城市创新发展中举旗帜、

聚民心、育新人、兴文化、展形象、促创新，努力形成人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约的发展格局，

为新质生产力的生成奠定良好基础。