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人民调解项目组织机构及人员配备

目录

TOC\h\z\u第一节项目组织机构体系 2

一、项目组织架构 2

二、组织特色 3

三、基本的工作素质与能力 4

四、首席人民调解员任职条件 7

第二节项目岗位职责 8

一、人民调解委员会职责 8

二、人民调解委员会主任职责 9

三、人民调解员职责 10

第三节人民调解委员会工作制度 10

一、首问负责制度 10

二、矛盾纠纷预测预警制度 11

三、矛盾纠纷排查制度 11

四、矛盾纠纷排查调处工作季度例会制度 12

五、矛盾纠纷受理登记制度 12

六、定期回访制度 13

七、信息报送制度 13

八、档案管理制度 14

九、矛盾纠纷督查督办制度 14

十、岗位责任制度 14

十一、重大疑难纠纷集体讨论制度 15

第一节项目组织机构体系

一、项目组织架构

专业完善的多元化纠纷解决机制，使更多的纠纷通过非诉方式就近、及时的化解，大大降低纠纷解决的成本，减轻人民群众和国家财政的负担。

二、组织特色

（一）独立的组织机构

独立的群众性组织，调解员与当事人有平等的社会主体地位。创新的组织机构模式使XX人民调解工作室在调解人民内部矛盾时更能保持中立，更能贴近和说服群众并被认可。

（二）调解员队伍专业性高

调解员队伍平均年龄在35岁左右，工作积极性高，且均有法律背景，本科以上学历，专业素养高。首创引入心理学专业的调解员，提高矛盾纠纷调解成功率。

（三）专业培训保障好

与司法系统及相关实务部门的资深人士、国内多所著名政法高校及法学院的著名法学专家组成专家顾问团队，强大的团队力量更能解决好复杂疑难的矛盾纠纷。定期业务培训调解员，不断提升调解能力。

（四）新型调解工作机制

创新的人民调解工作形式、内容和工作机制，衔接“大调解”模式，规范管理，将人民调解组织建设、调解员专业化能力建设、考核激励机制等及信息化平台建设有机结合，提高调解的效率和效果。

（五）受理案件范围：

根据《人民调解法》的规定，人民调解组织可以依法受理调解民间纠纷。

1.包括：公民与公民之间、公民与法人或者其他组织之间，有关人身和财产权益方面的民事争议。

2.例外：法律法规规定禁止用调解方式解决的纠纷，人民调解应不予受理。具体包括触犯刑律、不允许和解的刑事案件；应依法受到行政处罚的案件；行政机关、人民法院正在受理或已经处理、判决的案件；一方当事人不同意调解的案件。

三、基本的工作素质与能力

人民调解制度是一项社会主义法律制度，长期以来在化解民间纠纷，维护社会稳定，实现群众自治及基层民主政治建设方面发挥了重要作用。随着我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的历史时期，各种利益格局将重新调整，社会矛盾纠纷将日趋多元化、多样化和复杂化，这就要求人民调解工作要主动适应新形势的需要，在维护社会政治稳定中发挥新的更大的作用。

人民调解员作为人民调解工作的主体，在日常工作中预防和处理了大量的群体性纠纷和社会热点矛盾，2002年中办发[2002]23号文件和最高人民法院的司法解释以及部颁规章，对人民调解员的素质提出了新的、更高的要求。而目前人民调解员的文化程度、法律政策水平和调解工作技能还难以适应新形势下人民调解工作的需要。新形势下人民调解员应具备什么样的素质和能力。

（一）素质

1.政治思想上的坚定性和敏锐性

这是做好人民调解工作的首要条件。思想上的坚定性，是指贯彻执行党的十五大依法治国方略的坚定性；热爱本职工作，忠于职守，不计名利，无私奉献的坚定性；忠于党和社会主义事业的坚定性；兢兢业业工作，严格要求的坚定性；具备了思想素质的坚定性，加强全面素质与能力的培训，才能成为人民调解员的自觉行动。具有思想的敏锐性是人民调解员工作特性的要求。在不同时期、不同环境、不同形势下，人民调解工作的侧重点是不相同的。因此，要求人民调解员必须具有敏锐的洞察力，能及时了解分析和掌握影响当地社会政治稳定的重点矛盾纠纷，提出具体的工作措施；针对社会热点难点问题，迅速进入情况，提出可行的预防和应急应变措施。

2.广博的知识。

人民调解工作是一项涉及面十分广泛的工作，它存在于各项工作之中，涉及到多个领域、各个方面。从新形势下人民调解工作的特点和任务看，人民调解员的知识结构中，还应包括：作为工作指导思想的邓小平理论、三个代表重要思想；作为确定人民调解工作任务的中办、国办《关于进一步加强新时期下人民调解工作的意见》等相关政策；作为人民调解工作依据的国家法律、法规和规章以及地方性法规；作为提高调解工作水平的社会学、教育心理学、犯罪心理学等相关学科的基本知识。

3.敬业而勤奋的品德

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