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对某某县乡区域新能源车充电难

原因分析及对策建议

随着新能源汽车技术快速发展和公众环保意识不断提升，新

能源汽车使用更加普及。但是，在一些县乡区域，充电桩基础配

套、运行管理等方面存在问题，制约了新能源汽车推广使用，一

定程度上也影响“双碳”战略落实，亟需引起重视，积极解决。

—V原因分析

一是充电设施严重不足。虽然目前在一二线大城市充电桩建

设相对完善，有较高的覆盖率，但是在基层县区，新能源汽车产

业发展规模小，充电基础设施建设滞后。城区住宅小区内空地主

要以满足群众休闲活动和日常停车为主，带有充电桩的停车位较

少。在农村地区，受电路铺设困难、利用率低等因素制约，几乎

没有乡镇村庄建设充电桩，导致一些续航里程短的新能源车“出

不了城、下不了乡、回不了家”。以泾川县为例，全县共安装并

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可正常使用充电桩台，其中公交公司台，高速服务区台，

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凤凰山景区台，距离中心城区较远，群众充电不便。

二是设施配套相对滞后。许多已建成小区在建设初期未将充

电桩纳入小区基础设施建设，普遍缺少低压电源接入点,小区内充

电桩接入难度大。一些物业公司对于新能源车配套充电设施的认

识不足，担心充电过程中发生电压不稳、触电、着火等危险，排

斥安装充电桩。同时充电桩运营方与物业管理者没有就利益分配、

管理责任等达成一致，影响了场所管理者的积极性。此外，从主

线电网铺设到充电桩完成安装，要有设计费、材料费、施工费等

投入，还涉及地价、拆迁、使用权等一系列问题，建设成本高，

使用率、回报率低，建设场地协调困难，极大制约着充电基础的

配套完善。

三是充电技术仍需改进。充电桩和新能源汽车属于新生事物，

在制造和研发的基础上面缺乏经验，因此针对于充电桩标准设计

也会存在不足和相应的缺陷。有些充电桩还是一车一桩，只能满

足一个车型充电，不同厂家生产的充电电池不能共用一个充电器，

这无疑阻碍了新能源汽车的推广使用。充电速度也是影响新能源

汽车发展的一个重要因素，相较传统燃油汽车，新能源汽车充电

太慢，即使使用快充模式，充满大概也需要用时30分钟至一个小

时，延长排队时间，造成群众出行不便。

四是运维水平有待提高。基层县区充电基础设施运营管理尚

处于起步阶段，部分企业经营管理意识不强，责任落实不到位，

运维人员少、保养维修能力不足、设备维护不及时、故障应急处

理能力差等问题较为突出，基层充电设施数量本就稀少，加上后

期维护不到位，导致一些充电设施成为“摆设”。同时，由于缺

乏先进的通信和网络技术进行辅助管理，充电桩建设完成后，利

用率低、分布分散等问题，导致对充电桩的管理维护也变得十分

困难。

二、对策建议

一是科学规划，增加配套设施。充分利用国家推广新能源汽

车的政策利好，谋划论证城乡新能源汽车充电项目，积极争取项

目资金，加大财政投入。通过政府扶持等手段，在听取民意的同

时，联合规划部门和供电部门，在学校、医院、交通枢纽、高速

公路口等交通设施密集地区科学增设充电桩,并积极引入住宅小

区，在确保安全的前提下为新能源车主提供更多方便。做好充电

站周边及停车场规划和建设，合理安排充电车位和充电位置。在

条件允许的情况下，鼓励政府机关、企事业单位内部充电桩对外

开放，进一步提升公共充电供给能力。结合城市更新行动和乡村

建设，加快补齐乡镇充电基础设施建设短板，逐步实现电动汽车

充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖

二是多方协同，加快配建进度。电力部门做好电网规划与充

电设施规划的衔接，合理预留高压、大功率充电保障能力。自然

资源、住建等部门对充电设施建设用地等资源予以保障，加大工

程建设协调推进力度。财政部门重点支持充电设施以及配套电网

建设与改造项目，加强大功率充电、车网互动等设施的补贴力度，

建立与服务质量挂钩的运营补贴标准。住宅小区物业公司要积极

配合用户安装充电设施并提供必要协助，新建小区要预留充电桩

安装条件，城镇老旧小区具备安装条件的，要配建一定比例的公

共充电车位，建立充电车位分时共享机制，为用户充电创造条件。

三是创新技术，提升充电效率。加快充电标准制定与推广应

用，加强跨行业协作，