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2023年义务教育均衡发展推进工作实施方案

一、背景介绍

义务教育是国家教育事业的基础和基石，是各级政府办教育

的重要责任。近年来，我国义务教育发展取得了显著成绩，教育

普及率不断提高，但在各地区、城乡之间、教育资源分配不平衡

等问题依然存在。为了进一步推进义务教育的均衡发展，提升全

民教育素质，制定本方案，明确2024年的工作目标和实施举措，

以实现全国范围内的义务教育均衡。

二、工作目标

1.提高义务教育普及率：2024年全国义务教育普及率达到

95%以上，各地区、各群体普及率差距进一步缩小。

2.缩小城乡教育差距：2024年城乡义务教育教育差距明显缩

小，在基础设施、师资配备、教学质量等方面逐步实现同质化。

3.提升教育质量与公平性：2024年全国义务教育教育质量明

显提升，基础学科教学水平显著提高，并且各地区、各学校公平

教育机会更加均等。

三、工作重点

1.教育资源配置

（1）加大教育投入，提升教育资源供给能力。全国各级政府

要增加对义务教育的投入，确保每个学校都有良好的硬件设施和

师资力量。重点支持人口多、经济欠发达地区的教育建设。

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（2）优化教育资源布局，合理调整学校布局。各地要根据人

口流动和城乡发展情况，合理规划学校布局，确保学校分布合

理、学校规模适中。

（3）加强教育资源共享。通过建立教育资源共享平台，实现

学校之间师资、教材、课程等资源的互补与共享，提升教育资源

的有效利用。

2.教育教学改革

（1）加强师资队伍建设。各地要加大对教师培训的力度，提

高教师的专业素质和教学水平。同时要采取措施吸引优秀人才从

事教育工作，保障教师的待遇和职业发展空间。

（2）优化课程设置，提高教育质量。各地要根据学生需求和

社会需求，优化课程设置，增加实践性课程和创新创业教育的比

重，提高学生的综合素质和创新能力。

（3）改善教育教学环境，营造良好的学习氛围。各学校要加

强对校园环境的建设，提供良好的学习设施和教学资源，为学生

创造良好的学习氛围和条件。

3.促进学生发展

（1）加强学生综合素质教育。各学校要注重学生培养，培养

学生的学习能力、创新精神、合作意识和社会责任感。通过开展

丰富多样的课外活动和社会实践，培养学生综合素质的发展。

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（2）关注弱势群体教育。加强对贫困家庭、留守儿童、残疾

学生等弱势群体的关爱和教育扶助，确保他们能够享受平等的教

育机会。

（3）建立完善的学生评价机制。各学校要建立科学、全面、

公正的学生评价机制，充分考虑学生综合素质和各个方面的发

展，减少对分数的过分追求。

四、组织实施

1.加强组织领导。各级政府要高度重视义务教育均衡发展工

作，明确责任分工，建立健全工作机制。各级教育部门要加强对

义务教育工作的指导和监督，落实工作责任。

2.健全政策法规。各级政府要制定相关政策和法规，明确义

务教育均衡发展的具体制度和措施，规范工作进程。

3.强化宣传教育。各级政府要加大对义务教育均衡发展工作

的宣传力度，提高社会各界对义务教育工作的关注度和参与度。

4.加强监督评估。建立健全义务教育均衡发展的监督评估机

制，对各地区、各学校的工作进行定期评估，及时发现问题，并

采取相应的整改措施。

五、预期成效

通过以上措施的实施，预期在2024年可以取得以下成效：

1.全国义务教育普及率达到95%以上；

2.城乡义务教育差距显著缩小，基础设施、师资力量逐步同

质化；

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3.全国义务教育教育质量明显提升，各地区公平教育机会更

加均等；

4.学生综合素质和创新能力得到有效提升，学生评价体系更

加科学合理。

六、总结

义务教育均衡发展是我国教育事业发展的重要任务，通过加

大教育资源投入、优化教育教学改革、促进学生发展等措施的联

动推进，可以实现义务教育的全面、均衡、优质发展，提升我国

教育